合肥企业境外设立子公司:发改委与商务局 ODI 备案全流程指南

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更新时间
2026-02-13 18:00

详细介绍-

合肥企业境外设立子公司:发改委与商务局 ODI 备案全流程指南

合肥企业境外设立子公司:发改委与商务局 ODI 备案全流程指南

合肥企业境外设立子公司:发改委与商务局 ODI 备案全流程指南

在合肥企业计划境外设立子公司时,需完成国家发展和改革委员会(发改委)与商务主管部门(商务局)的境外投资备案(ODI备案)。该流程涉及多个环节,包括前期准备、项目申报、材料提交、审批/备案、外汇登记等。以下为全流程详细指南,适用于合肥本地企业操作:

一、明确适用情形

ODI备案适用于中国境内企业(含合肥注册企业)以新设、并购、增资等方式在境外设立企业或取得既有境外企业控制权的情形。若仅设立代表处或办事处,通常不视为境外投资,无需ODI备案。

二、判断备案层级

根据《企业境外投资管理办法》(发改委令第11号)及商务部相关规定:

  • 发改委备案:

  • 投资额 3亿美元及以上:由安徽省发改委初审后报国家发改委备案;

  • 投资额 3亿美元以下:由合肥市发改委或安徽省发改委备案(具体由省级权限划分决定,目前多数由省发改委办理)。

  • 中央企业:直接向国家发改委备案;

  • 地方企业(如合肥企业):

  • 商务部门备案:

  • 所有地方企业均通过“境外投资管理系统”向安徽省商务厅提交备案申请。

  • 三、前期准备工作

    1. 内部决策程序
      企业需完成内部决策流程,包括董事会或股东会决议,明确境外投资事项(投资主体、目的地、金额、股权结构、资金来源等)。

    2. 可行性研究报告或尽职调查
      虽非强制提交,但建议准备简要说明投资目的、商业合理性、风险分析等内容,便于备案审核。

    3. 确定境外公司架构
      明确拟设子公司的名称、注册地、注册资本、经营范围、中方持股比例等。

    4. 资金来源说明
      需提供合法合规的资金来源证明(如审计报告、银行资信证明、自有资金说明等),尤其对大额投资或敏感行业。

    四、发改委备案流程(ODI立项)

    1. 登录系统
      通过“全国境外投资管理和服务网络系统”注册账号并填报信息。

    2. 提交材料
      主要包括:

    3. 境外投资项目备案申请表;

    4. 企业营业执照复印件;

    5. 董事会/股东会决议;

    6. 境外投资真实性承诺书;

    7. 投资资金来源说明;

    8. 境外子公司章程或设立协议(如有);

    9. 其他可能要求的材料(如涉及敏感国家/行业需额外说明)。

    10. 审核与出具备案通知书

    11. 审核时限一般为 7–15个工作日(材料齐全情况下);

    12. 审核通过后,获得《境外投资项目备案通知书》(发改委版)。

    商务部门备案流程(ODI证书)

    1. 登录系统
      使用“商务部业务系统统一平台”中的“境外投资管理应用”模块。

    2. 填报信息并上传材料
      包括:

    3. 《境外投资备案表》;

    4. 发改委出具的《备案通知书》;

    5. 企业营业执照;

    6. 决策文件(董事会/股东会决议);

    7. 境外企业章程或设立文件;

    8. 资金来源证明;

    9. 《境外投资真实性承诺书》。

    10. 审核与颁发《企业境外投资证书》

    11. 安徽省商务厅审核时限通常为 7–10个工作日;

    12. 审核通过后,颁发加盖公章的《企业境外投资证书》,此为后续外汇登记的关键文件。


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