企业境外投资备案：发改委与商务局办理流程全解析

中央企业、中方投资额≥3 亿美元的非敏感项目、所有敏感类项目（敏感国家 / 地区、敏感行业），向国家发改委申报。

地方企业、中方投资额＜3 亿美元的非敏感项目，向省级发改委申报。

办理平台：全国境外投资管理和服务网络系统。

注册登录：完成企业实名认证，进入系统填报《境外投资项目备案表》（敏感项目填核准申请表）。

材料准备与提交：上传全套 PDF材料，包括营业执照、追溯至Zui终实际控制人的股权架构图、上一年度审计报告、可行性研究报告、投资协议 /意向书、资金来源证明、境外投资真实性承诺书等。并购项目需额外提交《境外并购事项前期报告表》。

受理与审核：材料齐全的，系统 5 个工作日内受理；受理后7个工作日内完成备案并出具备案通知书，核准项目审核周期更长。

获取文件：审核通过后，在线打印《境外投资项目备案通知书》（有效期 2 年），作为后续商务局备案的必备前置文件。

中央企业向商务部申报。

地方企业向省级商务厅/ 局申报。

办理平台：商务部业务系统统一平台（企业端）。

注册登录：进入平台，添加 “对外投资合作信息服务” 应用，选择非电子钥匙用户入口。

填报与提交：在 “境外投资管理（无纸化版）”中填报《境外投资备案表》，上传发改委《备案通知书》、营业执照、境外公司章程（中英文）、董事会 /股东会决议、前期工作落实情况说明、真实性承诺书等材料。

受理与审核：地方商务部门受理后，3–7个工作日内完成审核。

获取证书：审核通过后，领取《企业境外投资证书》（电子证照，有效期 2 年），此为后续外汇登记、资金汇出的核心凭证。

审批顺序：先发改委、后商务局，商务局备案必须以发改委备案通知书为前提。

审核重点：发改委侧重项目合规、产业政策、资金来源与国家安全；商务局侧重企业主体资质、投资行为合规、境外企业经营范围与目的地合规。

材料复用：营业执照、决议文件、可研报告、资金证明等可在两部门间复用，但需按各自系统要求分别填报与上传。

敏感项目：无论金额大小，均需两部门分别核准，流程更复杂、周期更长。