非两用物项海关测试实验室

因异地申领等特殊情况，需要委托他人申领两用物项和技术进出口许可证的，被委托人应提供委托公函原件和被委托人的有效身份证明原件、复印件一份；

10.中华人民共和国进出口企业资格证书或备案登记表、经营者为外商投资企业的，提交外商投资企业批准证书；

11.企业法人营业执照正、副本。

什么是两用物项？

定义：两用物项和技术，是指既有民事用途，又有途或者有助于提升军事潜力，特别是可以用于设计、开发、生产或者使用大规模shashangxing武qi及其运载工具的货物、技术和服务。根据《两用物项和技术进出口许可证管理办法》（以下简称《办法》）具体包括核、核两用品、生物两用品、监控化学品、导弹相关物项、易制毒化学品等。

两用物项具体包括那些可以用于民用和非民用目的的物品、技术或软件。

这些两用物项可能包括但不限于特定的材料、设备、技术以及软件。例如，某些高性能的计算机技术和加密软件，既可用于商业目的，也可能被用于军事通信或情报收集。同样，一些特殊的金属材料和化学品，如可用于制造炸药的化学物质，也属于两用物项。

在实际操作中，对两用物项的管控往往涉及到出口控制、许可证制度以及终用户和终用途的核查。这是为了防止这些物品和技术被用于非和平目的，从而维护国际和平与安全。

总的来说，两用物项是一个广泛且复杂的类别，涵盖了从高科技产品到基础工业原料的各种物品。因此，各国政府和国际组织都在努力制定和实施相应的管控措施，以确保这些物项不会被误用或滥用

（一）经营者行为是否符合《出口管制法》有关规定，申领的两用物项和技术进出口许可证使用情况；

（二）经营者申报的进出口商和收货人一致性情况；

（三）经营者申报材料存档情况等；

（四）经营者建立健全企业出口管制内部合规制度情况。

主管部门在监督检查过程中，如果发现两用物项和技术进出口企业存在违法违规行为，将按照《出口管制法》的有关规定配合国家出口管制管理部门给予相应的处理和处罚。

2021年9月23日，欧盟发布关于两用物项研究相关出口管制内部合规计划的指导性文件，旨在帮助研究机构、研究人员、研究管理者和合规工作人员识别、管理并减轻与两用物项出口管制相关的风险，促进遵守欧盟和国家层面相关的法律法规。

当前，我国对两用物项实行出口管制。两用物项是指既有民事用途，又有途，或者有助于提升军事潜力的货物、技术和服务，特别是可用于设计、开发、生产或者使用大规模杀伤性武器及其运载工具，包括相关的技术资料等数据。若拟出口货物属于两用物项的，应当申请《两用物项和技术进出口许可证》。

《出口管制法》第十九条第二款规定，出口货物的发货人未向海关交验由国家出口管制管理部门颁发的许可证件，海关有证据表明出口货物可能属于出口管制范围的，应当向出口货物发货人提出质疑；海关可以向国家出口管制管理部门提出组织鉴别，并根据国家出口管制管理部门作出的鉴别结论依法处置。在鉴别或者质疑期间，海关对出口货物不予放行。

商务部在履行两用物项出口管制职责时，面对疑似受管制的出口货物，会启动组织鉴别程序。相关鉴别部门则会结合货物申报信息、相关单据及产品特性等，评估出口货物是否可能属于管制范围。

涉两用物项行政处罚案件屡见不鲜，同时，因无证出口两用物项被刑事立案、审查起诉甚至判处刑罚的案件也时有发生。不过，目前公开的刑事裁判文书相对有限。以(2022)云28刑初2号刑事判决书为例，从现有的刑事认定情况来看，出口货物是否属于两用物项，主要是由海关委托相关检测机构出具鉴定意见予以认定。

《刑事诉讼法》第一百四十六条规定，为了查明案情，需要解决案件中某些专门性问题的时候，应当指派、聘请有专门知识的人进行鉴定。如此看来，海关缉私部门确实有权自行委托鉴定机构对两用物项予以认定。不过，需要进一步思考的是，海关缉私部门在办理此类刑事案件时，是应当根据《刑事诉讼法》第一百四十六条自行鉴定，还是应当引用《出口管制法》《两用物项出口管制条例》《两用物项和技术进出口许可证管理办法》等法规提出质疑、组织鉴别，抑或是海关可自由选择适用的依据？问题由此开展。

海关在办理走私刑事案件的过程中，通常需要根据《刑事诉讼法》第一百四十六条委托海关技术中心或者其他检测鉴定机构进行鉴定，此为司法鉴定，包括对涉案货物的种类、品质等进行鉴定，也包括对实物证据类如聊天记录的提取等进行鉴定。《刑事诉讼法》《司法鉴定程序通则》等规定是适用于所有刑事案件的一般性规定，走私案件也可适用。