重点建设项目社会稳定风险分析评估探究 ，

重点建设项目社会稳定风险分析评估探究

了解群众的真实诉求,同时,对重点项目建设的合法性、合理性、必要性、可行性、程序性、适时性等进行全面的分析,寻找和甄别项目的风险源和风险点。通过正面宣传、教育,做好风险防范预案,从源头上预防、减少和消除各种不稳定因素,有效化解、降低因重点建设项目实施而可能产生的社会稳定风险,有利于社会稳定和构建社会主义和谐社会。

    风险应对跟踪和责任追究机制

    1、建立开工回访制度。在项目开工阶段，项目主管、监督部门应主动深入工地了解维稳措施落实情况，掌握矛盾化解程度，继续帮助项目施工方细化措施，化解矛盾，确保项目平稳推进。

2、建立信息直报制度。市、县区维稳办应在每个稳评项目中明确1-2名信息员，用于了解掌握项目建设中涉稳风险化解情况，便于随时指导有关部门调整应对措施。

3、建立集访事件、群体性事件和个人极端事件倒查机制。市、县区维稳办从信访、公安等渠道了解掌握各类集访事件、群体性事件和个人极端事件发生情况，检查对照应评项目评估结论是否得到运用。对应评未评和评估工作不实、走过场的，将提请有关部门追究评估主体单位主要负责人及相关责任人党纪政纪责任。中介组织在参与稳评过程中故意弄虚作假，导致重大不稳定事件发生等后果的将取消稳评资格，并依法追究责任。

建立科学的社会风险源的分析与识别机制

　　社会稳定风险与人们的预期相关，风险来源于人们对未来的“预期变数”。重大事项引发的社会稳定风险，来自于利益相关群体对该事项在利益性、安全性和合法性上的社会预期，这种社会预期直接引发了与社会稳定相关的行为或行为取向。(15)要从公共管理和政策、社会心理学、法学、统计学等多学科综合的视角出发，引入科学的指标体系对风险进行识别和测量，把定性指标与定量指标相结合，综合性指标与技术性指标相结合，正向指标和负向指标有机结合起来，准确、科学地识别社会稳定风险点。社会稳定风险评估不仅仅是一个量化评估的问题，更需要综合使用定量、定性、定位、定策相结合的方法，评定稳定风险等级、评估风险承受能力、提出风险化解对策，强调法律法规和政策策略相配套，从源头上预防和减少不稳定因素。