欧盟《包装和包装废弃物法规》(PPWR,Regulation (EU)2025/40)已于2025年2月11日正式生效,并将于2026年8月12日起全面强制实施,届时将正式取代实施了近30年的旧包装指令94/62/EC。该法规为欧盟统一法规,无成员国缓冲过渡期,所有销往欧盟市场的产品外包装、内托、缓冲包装、快递物流包装全部纳入监管。
泡沫塑料内衬作为产品包装中常见的缓冲防护材料,被明确纳入PPWR的管控范围。无论是电子产品包装内的EPE(珍珠棉)衬垫、礼盒中的泡沫内托,还是运输包装中的缓冲泡沫,均需满足PPWR的各项合规要求。
泡沫塑料内衬在PPWR合规中面临三个层面的挑战。化学物质管控方面,泡沫内衬作为包装的均质部件,必须满足有害物质限值要求。可回收性方面,自2026年8月12日起,所有包装必须具备可回收性;2030年1月1日起,可回收性能须达到A/B/C级(可回收率≥70%),低于70%将被视为技术上不可回收,禁止投放市场。包装减量方面,泡沫填充物被计入包装空隙率,需评估是否可将包装重量和体积减至确保功能所需的Zui小限度。
四项重金属是所有包装的强制底线项目,泡沫塑料内衬也不例外。
管控物质:铅(Pb)、镉(Cd)、汞(Hg)、六价铬(Cr⁶⁺)
限值要求:四种重金属总含量 ≤ 100 mg/kg(100 ppm)
测试标准:IEC 62321、EN 1122;六价铬需按ISO 17075或EN 16342进行专项分光测试
测试方法:铅、镉、汞采用ICP-MS或ICP-OES进行定量分析;XRF可用于初筛,但六价铬必须实测
特别注意事项:法规要求按均质材料拆分后独立送检,禁止将不同材料混合后测试取平均值。泡沫内衬若含有涂层、覆膜或胶粘剂等不同材质,须将各层剥离后分别检测。
2. PFAS检测(食品接触类包装额外要求)PFAS管控仅适用于直接或间接接触食品的包装。若泡沫塑料内衬用于食品接触场景(如食品盒内衬),须额外增加PFAS检测。
限值要求(2026年8月12日起):
单一非聚合物PFAS ≤ 25 ppb
所有非聚合物PFAS总和 ≤ 250 ppb
总氟(含聚合物型PFAS)≤ 50 ppm
推荐测试流程:优先进行总氟筛查;若总氟≤50 ppm,可直接判定合规;若总氟>50ppm,需进一步开展有机氟测试及靶向PFAS定量分析

自2026年8月12日起,所有泡沫塑料内衬必须具备可回收性,并提供评估报告。可回收性评估涉及以下方面:
评估依据:过渡期(2026年8月12日至2030年1月1日)可参照旧指令94/62/EC及EN 13430标准执行
评估内容:材质单一性、易分离性、是否阻碍回收流程、可回收重量占比等
分级要求:2030年1月1日起,可回收性能须达到A/B/C级(可回收率≥70%),低于C级禁止上市
对泡沫塑料内衬而言,材质的选择直接影响可回收性评级。单一材质设计(如纯聚丙烯发泡材料)相较于复合材质更易通过评估。
PPWR要求包装的重量和体积应减至确保其功能所需的Zui小限度。泡沫填充物被计入包装空隙率,需接受以下评估:
空隙率限制:包装空隙率不得超过50%
评估要点:泡沫内衬是否必要、能否Zui小化、是否可采用更紧凑的缓冲方案
举证要求:若无法进一步减少泡沫用量,需提供充足理由及证明材料
基于检测实践经验,针对泡沫塑料内衬的PPWR合规送检,建议注意以下要点:
样品拆分:将泡沫内衬拆分至Zui小均质单元——泡沫基材、表面涂层(如有)、粘合胶层(如有)须分别取样,不可混合送检。
检测项目选择:非食品接触用泡沫内衬,完成四项重金属检测即可满足化学物质层面的强制要求;食品接触用泡沫内衬,须同时完成四项重金属和PFAS检测。
可回收性文件:除化学检测报告外,还需准备可回收性评估报告,纳入技术文件(TD)和符合性声明(DoC)。
报告资质:检测报告应由具备相应资质的第三方检测实验室出具,包含量化检测数据和合规判定结果。
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