2026 江西无人机 OC 运营合格证一站式申办指南 UOM 全线上申报搭配民航华东局分级审批流程落地推行

伴随江西省低空经济规范化建设持续深化，依据 CCAR-92 运行规章及 2026 年度民航属地落地新规，全省民用无人机运营合格证（OC 证）申办全面实现UOM 综合管理平台全流程线上申报、民航华东地区管理局分级分类审批一体化办理模式，南昌、九江、上饶、赣州、宜春等全域地市统一执行相同申报标准与审批链路，开放类、特定类 OC 证书分通道审核，从前期资料筹备、平台注册填报、材料上传、多级评审直至电子证照核发形成标准化闭环，切实为省内航拍、农林植保、电力巡检、测绘勘探企业厘清全步骤办证路径。

一、办证前置筹备阶段：企业资质自检 + 全品类资料立卷（申办前 7-15 个工作日）

企业正式上线 UOM 系统提交申请前，须完成主体、人员、设备、制度四大板块资料梳理核验，杜绝因资质不符、材料缺失退回补件。

商事主体资质核验：申办主体江西属地注册有限责任公司、法人企业，个体工商户不具备申报资格；营业执照经营范围须载明航空摄影、农林病虫害防治、电力巡检、无人机运营等对应类目，经营范围缺项企业先行完成工商变更增项；归集营业执照加盖鲜章扫描件、法人身份证正反面、法人无犯罪书面承诺书、场地租赁协议（租期满 12 个月），外资参股企业同步完善股权架构备案资料。

从业人员资料归集：开放类 OC 配备 1 名完成民航线上安全培训的专职安全员，按需配置 CAAC 视距内驾驶员；特定类硬性配置至少 1 名 CAAC 超视距持证飞手，执照签注机型与备案无人机一一对应；全员劳动合同、近三个月企业社保明细统一建档，社保参保主体与申报企业名称保持一致，异地社保不予采信。

无人机与保险材料整理：所有空机重量超 250g 飞行器提前在 UOM 系统完成实名登记，留存购机合同、采购发票、机身编码实拍图，实现机身序列号、实名备案编码、设备出厂编码三码合一；开放类单机第三者责任险保额不低于 500 万元，特定类城区、山区、沿江作业机型保额低 1000 万元，保单投保单位与申报企业完全匹配；7 公斤以上工业级无人机额外附原厂出厂质检报告，进口机型补充报关备案文件。

运营管理制度编制：开放类编制精简版《安全运行管理手册》、基础飞行应急处置预案、设备维保管理制度；特定类在通用制度基础上，结合江西丘陵、江河、城区空域特征编制专项空域风险评估报告、多场景飞行防控细则、常态化人员培训考核方案，全套文件加盖企业公章，统一转化为 PDF 格式，单份文件不超过 10MB，按卷宗分类归档。

二、UOM 民用无人驾驶航空器综合管理平台线上分步申报流程（正式提报 1-3 个工作日）

2026 年江西取消 OC 证线下窗口递交材料模式，全部申请依托 UOM 官方平台线上办结，分为账号注册、设备预登记、申请填报、附件上传四大环节。

（一）单位账号注册与企业实名认证

企业经办人登录 UOM 官方线上端口，选择单位用户注册入口，录入统一社会信用代码、企业注册地址、法人信息，上传营业执照、法人身份证明完成系统人脸识别核验，开通运营许可模块操作权限；信息核验无误后系统自动激活企业申报账号，未通过实名认证账号无法发起 OC 审定申请。

（二）平台预完成无人机实名备案

跳转 UOM「登记管理」栏目，逐项录入备案无人机型号、机身 SN 序列号、任务载荷参数（RTK、植保喷洒、激光雷达等），系统生成专属 UAS 识别编码，企业将编码标识粘贴机身留存实拍存档，所有备案设备信息自动同步至运营许可数据库，后续申请可直接勾选设备清单，无需重复录入。

（三）OC 初始合格审定申请信息填报

进入平台「运营许可 - 初始合格审定申请」新建工单，核心填报内容分为三项：一是运营主体基础信息，自动调取企业实名认证数据，补充省内实际作业地市（南昌 / 九江 / 上饶等）、常年作业空域范围；二是证书类别勾选，依据飞行场景区分开放类（120 米内视距郊外作业）、特定类（超视距、城区、夜间、山区作业），同步勾选主营业务：航空航拍、农林植保、电力线路巡检、工程测绘；三是人员与设备清单，从已实名备案库勾选在册无人机、持证飞手信息，标注安全员任职信息。

（四）分类上传全套电子申报材料

按平台栏目分区上传归档 PDF 资料：主体资质区上传执照、场地证明；人员分区上传执照、社保、用工合同；设备保险分区上传购机凭证、实名回执、责任险保单；制度文件分区上传运行手册、应急预案，特定类额外单独上传空域风险评估报告；全部附件上传完毕预览校验，确认格式、签章齐全后提交申请，工单自动归集推送至民航华东地区管理局审核端口。

三、民航华东地区管理局分级审批全链路：三级审核 + 差异化现场核查（开放类 3-5 工作日、特定类 45-60 工作日）

江西全境 OC 运营合格证审批权限归口民航华东地区管理局，实行系统智能初审→局方书面实质评审→特定类现场实地核查三级审批机制，两类证书审核节奏、核查标准差异化落地。

（一）第一阶段：系统自动 + 民航初审（提交后 1-5 个工作日）

申请提交后 UOM 系统率先开展格式预审，自动校验材料完整性、保额标准、人员社保合规性，缺件、格式错误工单直接退回企业补正；初审通过后工单流转至华东局飞行标准业务处室，工作人员 5 个工作日内完成资料形式审查，一次性列明需补充修改内容，企业在规定时限内完成资料修正重新报送，超期未补正申请做驳回处置。

（二）第二阶段：实质性资料评审（开放类豁免深度评审、特定类专项研判）

开放类 OC：初审无误后依托民航标准化审核库快速核验，以书面材料审查为主，无需人工深度研判与实地检查，材料全部合规后直接进入发证环节，全省平均审批周期 3 至 5 个工作日。

特定类 OC：华东局评审人员针对运行手册合规性、空域风险评估合理性、大型设备适航条件、超视距作业保障方案逐项深度审核，重点核查江西山区巡检、城区楼宇航拍、跨市域连片植保等高风险场景防控举措，审核周期 20 至 30 个工作日，资料存疑企业需补充专项说明文件。

（三）第三阶段：特定类专项现场核查环节

特定类资料书面评审通过后，民航华东局统筹安排属地监管人员赴江西申报企业实地核验，核查内容包含：办公及无人机仓储场地、在册真机设备、维保台账、应急演练记录、在岗持证人员在岗情况；针对九江长江航道、上饶山岳景区、南昌主城核心空域作业企业，额外核验空域报备预案与飞行管控方案，现场核查出具核验意见书，整改不合格企业暂缓审批。

（四）审批办结与电子证照核发

全环节审核、核查全部通过后，民航华东局在 UOM 系统下达许可批复指令，系统自动生成带官方电子签章的 OC 运营合格证，企业在申报账号内下载电子证书，电子证照具备同等法定效力，可直接打印用于招投标、空域报备、业务接单；证书法定有效期 2 年，到期前 30 个工作日通过 UOM 平台发起续期申报。若审核不予通过，局方在系统载明驳回法定理由，企业完成整改后可重新提交申办。

江西属地企业办证实操提示与后续合规管理

2026 年江西持续加大全域无人机黑飞整治力度，无 OC 资质开展有偿航拍、植保、巡检将依法处以高额行政处罚，环昌北机场空域、九江长江沿线、上饶重点旅游景区为常态化巡查管控区域。企业取得 OC 证后，所有经营性飞行任务仍需提前在 UOM 平台报备飞行计划，起降前后完成起飞确认与落地飞行记录填报；日常妥善保管全套制度、飞行台账、维保档案，配合民航监管部门年度抽查核验。有意向办证企业优先结合自身作业范围选定开放 / 特定类别，提前配齐人员社保与足额保险，大幅缩减材料整改返工周期。