江西注册公司办理无人机运营合格证硬性要求 人员执照 / 无人机设备 / 管理制度全套资料规范说明

立足江西省低空经济产业化提速发展布局，结合现行民航 CCAR-92 部运行管理规则与省内属地落地执行标准，全省新设注册企业申办民用无人驾驶航空器运营合格证（OC 证）的硬性准入规范全面细化落地，从企业主体前置条件、从业人员、无人机设备合规、全套管理制度编制三大核心板块划定标准化审核细则，统一适用于南昌、九江、上饶、赣州等全省各设区市新设立无人机经营主体，明确取证必备资料与合规准则，进一步规范省内无人机航拍、农林植保、电力巡检、测绘勘探、市政运维等经营性飞行准入管理。

公司注册前置硬性准入条件

OC 证江西省内市场监管部门依法登记的营利法人企业申报，个体工商户、自然人、非盈利机构不具备申报，为新注册企业基础硬性门槛。企业工商注册地址落地江西属地行政区划内，营业执照经营范围必须载明无人驾驶航空器运营、航空摄影服务、农林病虫害防治服务、电力设施巡检、测绘地理信息服务等相关经营类目，仅标注无人机技术研发、设备销售的营业执照无法通过预审，经营范围缺失企业需先行完成工商变更增项。企业法定代表人为中国籍公民，需提交法人无违法犯罪书面承诺；中外合资经营企业中方持股比例不低于 51%，涉城市空域、关键基础设施巡检等高敏感作业项目要求企业全额内资控股。企业需配置租期满 12 个月及以上的固定经营办公场地，出具场地租赁合同或产权证明，用于民航监管部门实地核查核验。

从业人员执照配置硬性规范（分开放类、特定类两大运营类目）

2026 年江西全省统一执行民航执照审核标准，仅 CAAC 民航局核发的无人机驾驶员执照具备法定效力，其余行业培训证书不再纳入 OC 证申办有效，所有在岗人员杜绝，、劳动合同信息纳入政务系统联网核验，为审核一票否决项。

（一）开放类 OC（视距内农林植保、外景航拍、非管控区短途巡检，空机 7 公斤以内轻型无人机作业）

标配 1 名专职安全管理人员，完成民航线上安全合规培训并取得培训结业证明，出具岗位任命文件、无犯罪记录证明；

按需配置持证操控人员，作业场景涉及管制空域飞行需配备持有 CAAC 视距内驾驶员执照飞手 1 名；

全部在岗人员与申报企业签订正式劳动合同，连续缴纳近 3 个月企业职工，缴纳单位与申办企业名称保持一致，异地、不予认可。

（二）特定类 OC（超视距巡检、城市建成区作业、重载无人机运营、航道与山区风电勘测等高风险业务）

至少配置 1 名持有 CAAC 超视距等级无人机驾驶员执照人员，执照机型签注与企业备案无人机机型一一匹配；多机型同步运营企业按机型增补对应等级持证飞手；

固定设置专职安全管理岗位 1 人，可配备持证维修管理人员，负责机载设备日常维保与故障排查；

所有持证人员留存执照原件扫描件、飞行履历记录表，满足民航规定低飞行时长要求，人员劳动关系、明细、聘用合同三项资料完整归档备查。

无人机设备全项合规硬性资料标准

企业自有或合规租赁无人机为 OC 证申办实物硬性条件，全省统一依托 UOM 民用无人驾驶航空器综合管理平台完成设备备案，空机重量大于 250 克的商用飞行器全部纳入实名登记管理范畴。

设备权属资料：企业备案无人机采购发票、购销合同，租赁设备补充正规租赁协议，明确设备使用权归属申办企业；机身序列号、产品出厂编码、UOM 平台实名登记编码三码一一对应，留存整机实拍照片（清晰展示机身登记编码）。

机型分级资料：7 公斤以上轻型、中型无人机补充产品出厂合格证、原厂技术检测报告；进口机型额外提供海关报关单据、进口产品型号合规备案文件；重载工业级无人机按需补充产品适航佐证材料。

保险硬性要求：每台备案作业无人机足额投保地面第三者责任险，开放类机型单架低投保额度 500 万元保额，特定类城市密集区、沿江水域、山区作业机型保额不低于 1000 万元，提交保险公司出具正式有效保单，保单投保主体与申办企业名称完全统一，保险有效期覆盖证书全周期。

附加配套：机载 RTK 测绘模块、激光雷达、植保喷洒装置等任务载荷设备同步登记备案，配套设备产品合格证一并归档申报。

四、OC 证申办全套管理制度编制规范（必备五大成套文书，审核核心要件）

管理制度手册为民航资料评审重点内容，严禁套用通用模板，需结合企业主营项目、江西属地作业环境针对性编制，全套制度文件加盖企业公章后整理归档，分开放类精简版、特定类完整版两套编制标准。

（一）通用必备基础制度（全类别 OC 统一提交）

《企业无人机安全运行总手册》：作为核心纲领文件，涵盖企业组织架构、岗位职责划分、飞行人员管理细则、飞行器日常管控规范、起降场地管理要求，明确从任务接单、飞行筹划到落地收尾全流程操作标准。

飞行空域申报管理制度：贴合江西省内空域管控要求，写明常态化飞行报备流程、临时作业空域申请步骤、重点景区与城市管控空域飞行合规准则、飞行计划存档管理规范。

飞行器维保检修管理制度：包含无人机日常巡检、定期保养、故障报修、报废处置全流程条款，建立设备维保台账模板、电池存储与使用管理细则、机载载荷定期校验制度。

（二）分类型专项增补制度

开放类专项资料：《农林 / 航拍作业风险简易评估说明》《一般性飞行突发事件应急处置预案》，聚焦大田植保、户外航拍常见坠机、人员避险、农作物损毁赔付处置流程。

特定类强制增补全套文件

①《属地作业空域专项风险评估报告》，结合江西城区楼宇、江河航道、山林复杂地形研判飞行隐患，划分空域风险等级、制定针对性防控举措；

②《重大飞行事故综合应急预案》，细化飞行器失控坠落、地面财产受损、第三方人身伤害、恶劣天气迫降、链路失联等多场景应急处置方案，附带应急联络清单、事后事故上报流程；

③《从业人员常态化培训考核制度》，列明月度安全培训、执照续期学习、实操考核管理细则，配套年度飞行演练台账模板。

（三）辅助合规文件

企业飞行合规承诺书、安全运营符合性声明、往年作业项目履约资料（新注册无经营记录企业可免合同，写明后续业务规划），全部制度文件随主体资料同步上传 UOM 申报系统。

江西属地落地配套提示

全省 OC 电子证书由 UOM 平台核发，与纸质证书具备同等法律效力，证书有效期 2 年，到期前 30 个工作日提交续期申报。新注册企业提前完成人员缴存、无人机实名备案、制度编撰，可大幅缩短审批周期，开放类常规审核 3 至 5 个工作日，特定类需民航现场核查，审核周期 45 至 60 个工作日。省内持续强化黑飞专项整治，未持证开展经营性飞行将依规处以 5 万至 50 万元行政处罚，沿江航道、山岳景区、中心城区等重点管控区域从严执法，引导新设企业依规完善全项资料合规取证。