鞍山市无人机运营合格证申报指南 个人与企业申请主体区别

低空经济浪潮下，鞍山无人机应用场景持续拓宽，涵盖矿山巡检、农林植保、城市测绘、影视航拍等领域。民用无人机运营合格证是经营性飞行的法定资质，个人与企业在主体资格、办理路径、合规要求上存在本质区别，鞍山地区统一遵循民航东北管理局规定，在 UOM 平台线上办理，以下从核心区别、企业申报全流程、个人合规边界三方面详细解析。

核心主体区别：个人不可申请，企业是唯一合规主体

（一）法律资格差异（硬性红线）

企业主体（唯一可申请）：必须为中国境内营利法人（有限责任公司、股份有限公司），具备独立法人资格，能独立承担民事责任。依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第十一条，经营性飞行的运营合格证仅面向单位核发人民日报。

个人主体（无申请资格）：个人、个体工商户无法申请运营合格证，即便持有 CAAC 操控员执照，也不能以个人名义开展经营性飞行。个人仅可进行非盈利娱乐飞行，或受雇于持证企业执行飞行任务。

（三）适用场景差异

企业持证场景：鞍山本地矿山巡检、农田植保、工程测绘、商业航拍、电力巡检等收费经营性业务，必须以企业名义持证开展。

个人合规场景：非盈利娱乐飞行（微型 / 轻型无人机，空机重量≤250g 需实名登记）；或作为企业员工，持个人 CAAC 执照配合企业合格证执行任务。

鞍山企业运营合格证申报全流程（UOM 平台线上办理）

（一）申报前置条件（缺一不可）

主体合规：营业执照状态正常、无经营异常，经营范围含 “无人机运营、航空摄影、农林植保、矿山巡检、测绘服务” 等类目；法人为中国籍，无严重违法记录。

人员合规：至少 1 名持有效 CAAC 操控员执照（视距内 / 超视距匹配场景），1 名专职安全管理员；人员需提供身份证、劳动合同、近 3 个月社保证明。

设备合规：无人机空机重量＞250g，完成UOM 实名登记（机身序列号、登记码、合同信息 “三码一致”）；购置 / 租赁合同齐全。

保险合规：开放类机型（250g–150kg）第三者责任险 **≥50 万元 / 机 **，覆盖鞍山全域；高风险作业保额≥100 万元 / 机。

制度合规：编制《安全运营手册》（含飞行规范、设备维护、应急处置）、运行风险评估报告（结合鞍山矿山、农田、城区空域特点）。

（二）UOM 平台线上申报步骤

注册登录：UOM 平台注册单位账号，完成企业实名认证（上传营业执照、法人身份证，加盖公章）。

选择类别：进入 “运营许可 — 初始合格审定申请”，精准选择开放类 / 特定类 / 审定类（鞍山常规作业选开放类，自动审核快 3 天下证）。

填写信息：录入企业基本信息、运营范围（鞍山全域）、无人机信息、人员信息，确保信息真实一致。

上传材料：所有文件转 PDF（≤10MB），彩色扫描、每页加盖公章；包含主体资质、人员资质、设备保险、制度文件四大类。

提交审核：确认无误后提交，开放类系统自动审核，1–3 个工作日出结果；特定类人工审核，周期 7–15 天。

取证续期：审核通过后下载电子合格证（有效期 2 年）；到期前 30 日申请续期，企业信息变更 15 日内报备。

（三）鞍山本地空域配套要求

禁飞避让：鞍山机场周边、军事管理区、矿山核心区、党政机关为禁飞区，严禁无报备飞行。

飞行报备：适飞空域（真高≤120 米）飞行前 1 日报备；管制空域提前 5 个工作日申请，获批后方可作业。

矿山 / 农田特殊要求：矿山巡检需避开爆破区、尾矿库；农林植保需符合农药安全规范，风险评估报告侧重山地作业预案。

个人合规边界：能做什么、不能做什么

（一）个人可做（合规无风险）

微型无人机（≤250g）纯娱乐飞行，完成 UOM 实名登记，避开禁飞区。

轻型无人机（250g–4kg）非盈利飞行（个人航拍、休闲飞行），实名登记并遵守空域规则。

受雇于持证企业，持个人 CAAC 执照执行飞行任务，社保齐全、劳动合同规范。

（二）个人严禁（违规必处罚）

以个人名义承接商业订单（航拍、巡检、植保等收费业务），属于非法运营。

无 CAAC 执照操控轻型以上无人机，或执照过期、违规飞行。

借用企业合格证、挂靠资质开展经营性飞行，企业与个人均会被追责。