覆盖辽宁全部地级市 无人机运营合格证 UOM 平台从申报到下证全流程实操详解

低空经济浪潮下，辽宁沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州、营口、阜新、辽阳、盘锦、铁岭、朝阳、葫芦岛 14 城无人机商业飞行需求激增。无人机运营合格证是合法开展航拍、植保、巡检、测绘等业务的法定门槛，全省执行民航局统一标准，全程线上 UOM 平台办理、无地域附加要求，开放类快 3 天拿证，助力辽宁企业抢抓低空经济新机遇。

办证前置：辽宁 14 城统一硬性条件（缺一不可）

（一）主体资质（核心门槛）

必须为中国境内营利法人企业（个体工商户、个人严禁申请）；

营业执照经营范围含 “无人机运营、航空摄影、测绘服务、农林植保、电力巡检” 等相关类目（无则先变更）；

企业状态正常、无经营异常，法人为中国籍，近 3 年无重大安全事故及严重违法记录。

（二）人员配置

至少 1 名CAAC 认证操控员（执照匹配机型，视距内 / 超视距对应作业场景，UTC/AOPA 资质已失效）；

专职安全管理员 1 名，完成民航安全培训，与操控员均签订劳动合同并缴纳社保。

（三）设备与保险

至少 1 架空机重量＞250g无人机，完成 UOM 实名登记（三码一致：序列号、登记码、适航码），机身粘贴登记二维码备查；

第三者责任险：开放类≥50 万元 / 机，特定类≥500 万元 / 机，覆盖辽宁运营区域。

（四）制度文件

《安全运营手册》（含飞行规范、设备维护、应急处置、飞行计划申报流程）；

运行风险评估报告（针对辽宁空域特点，分析禁飞区、气象风险等防控措施）；

材料真实性声明、无故意犯罪记录声明（近 5 年）。

（五）无人机分类（决定办证类型）

微型（＜250g）：无需办证，仅实名登记；

轻型（250g–4kg）、小型（4–150kg）：商业飞行办开放类（主流，自动审核）；

中型 / 大型（＞150kg）：办审定类（人工核查，周期长）。

二、辽宁 14 城通用：UOM 平台 5 步实操（开放类，3–7 天下证）

第一步：前期自查（1 天，避免驳回）

核对营业执照：经营范围合规、状态正常；

无人机实名登记：登录 UOM 平台完成，获取唯一登记编码；

人员资质：操控员 CAAC 执照有效、社保齐全，安全管理员培训合格；

材料预审：按 “企业→人员→设备→运营” 整理 PDF（单文件≤10MB、盖章清晰）。

第二步：UOM 平台注册与实名认证（1 天，必过）

登录民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM）（https://uom.caac.gov.cn）；

注册单位账号（个人账号无效），填写企业全称、统一社会信用代码、法人信息；

上传材料：营业执照副本（盖章）、法人身份证正反面、授权委托书（非法人办理）；

系统自动核验，当天通过，辽宁 14 城无线下提交要求。

第三步：开通权限与新建申请（1 天，选对通道）

登录账号，进入运营许可模块，开通运营许可权限；

点击初始合格审定申请→“新建”，务必勾选开放类（选错转人工，周期延至 45 天 +）；

填写必填项（* 为必填）：

申请人信息：企业地址（辽宁 14 城实际办公地）、联系人、联系方式；

运营信息：飞行区域（辽宁全省 / 指定地市）、业务类型（航拍 / 植保 / 巡检等）、飞行高度 / 范围；

无人机信息：型号、序列号、实名登记编码、数量。

第四步：上传全套材料（1–2 天，规范为王）

按顺序上传 PDF 材料，每页加盖企业公章，清晰可辨：

1. 企业材料

营业执照副本（盖章）；

法人身份证正反面；

材料真实性声明（UOM 模板，法人签字 + 盖章）；

无故意犯罪记录声明（近 5 年）。

2. 人员材料

操控员：身份证、CAAC 执照、劳动合同、社保缴纳证明、无犯罪声明；

安全管理员：身份证、安全培训证书、无犯罪声明。

3. 设备材料

无人机：机身照片（含序列号）、实名登记凭证、采购 / 租赁合同（租赁≥1 年）；

保险：第三者责任险保单（≥50 万 / 机，覆盖辽宁运营区域）。

4. 运营材料

《安全运营手册》（含飞行规范、设备维护、应急预案）；

运行风险评估报告（结合辽宁空域特点）。

第五步：提交审核与取证（2–3 天，开放类自动过）

核对所有信息无误后提交，开放类系统自动校验，无需人工审核，快当天获批；

审核通过：UOM 平台下载电子证书（与纸质等效，），注册邮箱同步接收；

证书有效期2 年，到期前 30 日申请续期；企业信息、无人机、运营范围变更需 15 日内报备。

辽宁 14 城实操核心提示（避坑 + 提速）

（一）全省无地域特殊政策

沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州、营口、阜新、辽阳、盘锦、铁岭、朝阳、葫芦岛均属民航东北管理局管辖，执行统一标准，无额外线下审批、无本地化材料要求，全程线上完成。

（二）高频驳回原因（重点规避）

选错运营类别（开放类误选审定类）；

材料模糊、缺公章、格式不符（非 PDF、单文件超 10MB）；

无人机未实名登记或编码与机身不一致；

操控员执照过期、社保断缴；

安全运营手册缺应急预案、维护流程；

飞行区域填报错误（未避开机场、军事区等禁飞区）。

（三）辽宁空域特点（飞行必知）

禁飞区：全省机场（沈阳桃仙、大连周水子等）、军事管理区、、核心景区周边严禁无报备飞行；

报备要求：飞行前通过 UOM 或当地空管部门申请飞行计划，提前 1–3 个工作日报备。

（四）线下辅助（可选，非强制）

沈阳：民航东北管理局（政策咨询、材料预审）；

大连 / 鞍山等 13 城：就近对接民航授权服务机构，协助材料整理、账号注册、填报指导，提高通过率。

拿证后辽宁 14 城合规运营要点

飞行报备：严格执行空域管理规定，提前报备飞行计划，留存审批记录；

记录留存：飞行日志、设备维护记录、人员培训记录至少留存 2 年，备查；

保险续保：保单到期前及时续保，避免脱保运营；

变更报备：企业名称、地址、无人机、操控员变更，15 日内 UOM 更新信息；

年度自查：每年开展安全运营自查，更新风险评估报告，确保证书持续有效。

总结

辽宁 14 城无人机运营合格证办理标准统一、流程透明、全程线上，无地域壁垒，开放类企业备齐资质、人员、设备、运营材料，按 5 步实操，3–7 天即可高效拿证，合法开展商业飞行。关键在于选对开放类通道、材料规范完整、避开驳回雷区，助力辽宁无人机企业合规经营，深耕低空经济蓝海。