大连市民用无人机运营合格证办理条件 空域飞行配套要求

大连作为东北低空经济发展重点城市，海港航运、滨海航拍、城市巡检、海洋测绘等无人机商业场景需求旺盛。民用无人机运营合格证是大连企业开展经营性飞行的法定资质，结合本地空域特点与民航管理要求，以下从办理核心条件、空域飞行配套要求、实操注意事项三方面详细解读，助力企业合规运营。

运营合格证办理核心条件（大连本地执行标准）

（一）主体资质条件

申报主体必须为营利法人企业，个体工商户及个人无申请资格中国政府网。企业营业执照需状态正常，无经营异常、失信记录，经营范围必须包含无人机运营、航空摄影、海洋巡检、测绘服务、农林植保等相关类目。法人无重大违法违规记录，外资企业需额外提供股东、实际控制人及管理团队合规性声明（外资持股≤50%）。

（二）人员配置条件

持证操控员：至少配备 1 名持有有效 CAAC 无人机操控员执照的人员，执照类别需匹配作业场景（视距内 / 超视距），执照在有效期内，无违规飞行处罚记录。需提供身份证正反面、劳动合同、近 3 个月连续社保证明。

安全管理人员：设置 1 名专职安全管理员，负责飞行安全管控、应急处置，需提供身份证、民航安全培训合格证明、劳动合同及社保证明。

（三）设备与保险条件

无人机设备：投入运营的无人机空机重量＞250 克，必须在 UOM 平台完成实名登记，获取唯一实名登记编码，机身序列号、登记码、设备合同信息需 “三码一致”。设备需符合国家质量标准，无改装违规情况，配备遥控器、电池、应急工具等配套设施。

第三者责任险：开放类机型（250g-150kg）保额 **≥50 万元 / 机 **，覆盖大连全域（含海域、港口、城区）作业区域；特定类 / 高风险作业保额≥100 万元 / 机，保单在有效期内，无脱保。

（四）运营管理制度条件

企业需制定完善的安全运营体系，核心文件包括：《安全运营手册》（含飞行规范、设备维护、人员管理、应急处置预案）、运行风险评估报告（结合大连滨海、港口、机场周边空域特点编制）。同时建立飞行任务审批、设备定期检修、人员培训考核制度，确保运营全程可追溯。

大连空域飞行配套要求（2026 年 5 月新划设）

（一）空域分类与适飞范围

大连空域严格遵循国家新规，划分为适飞空域与管制空域大连市人民政府。

适飞空域：为官方公布的红色区域，真高 120 米以下，微型、轻型、小型无人机在此区域内作业，无需额外空管审批，但需完成实名登记与飞行报备大连市人民政府。

管制空域：适飞空域以外全部区域，包括机场周边（周水子机场、金州湾机场）、军事管理区、港口核心区、党政机关、敏感海域、国界线附近等，任何飞行必须提前申请，获批后方可作业。

（二）飞行报备与申请流程

报备渠道：唯一官方平台为UOM 民用无人驾驶航空器综合管理平台（网页端 / APP），无第三方代办通道。

报备时效：适飞空域常规飞行，需在飞行前 1 日 12 时前提交报备；管制空域、机场 / 军事区周边飞行，提前 5-7 个工作日申请；应急救援可加急报备。

报备材料：无人机实名登记编码、操控员执照、作业范围精准坐标、飞行高度、时长、安全保障方案，信息需真实精准。

（三）本地禁飞与管控红线

禁飞区：周水子机场跑道中心半径 15 公里范围、军事禁区 / 管理区、大连港核心作业区、核电站、党政机关、标志性建筑（如星海广场、东港商务区敏感点位）。

海域飞行要求：滨海 / 海上作业需避开航道、渔船密集区、养殖区，提前与海事部门沟通，防止干扰航运；夜间飞行需配备灯光警示设备，超视距飞行需额外申请特定类资质大连市人民政府。

高度限制：适飞空域严格≤120 米，管制空域获批后按审批高度执行，严禁超高、超时、超范围飞行大连市人民政府。

大连本地申报与运营实操注意事项

（一）申报高频驳回避坑

运营类别选错：开放类（250g-150kg）误选审定类，导致审核周期延长至 45 天以上。

材料不规范：文件非 PDF、超 10MB、模糊无公章，人员社保断缴、执照过期。

空域适配不足：风险评估报告未结合大连港口、机场、海域特点，应急预案缺失海上坠机、信号中断处置流程。

（二）取证后合规运营要点

证书管理：有效期 2 年，到期前 30 日在 UOM 平台申请续期；企业地址、人员、设备、作业范围变更，15 日内完成信息报备。

台账留存：飞行日志、设备检修记录、人员培训记录、保险保单等，至少留存 2 年，以备民航、公安部门核查。

动态合规：定期更新安全运营手册与风险评估报告，新增无人机需及时实名登记并上传平台，杜绝无证飞行、脱保作业。