再生钢铁原料进口规范细则及委托检验如何办理

六部门新政解读｜再生黑粉与再生钢铁原料进口放开，合规检测是通关关键

2025 年 6 月 9 日，生态环境部、海关总署、国家发改委、部、商务部、市场监管总局六部门联合发布2025 年第 14 号公告——《关于规范锂离子电池用再生黑粉原料、再生钢铁原料进口管理有关事项的公告》，自 2025 年 8 月 1 日起正式实施，原 2020 年第 78 号公告同步废止。

新政核.心利好两大再生资源品类：符合标准的再生黑粉原料、再生钢铁原料不再按固体废物管理，可自由进口，为新能源与钢铁产业链打通海外再生资源供给通道，同时明确严格的准入指标与检验要求，合规检测成为进口通关的核心门槛。广东杰信检验认证有限公司总部实验室作为深耕再生资源检测领域的专业实验室，精.准匹配新政检测需求，为企业提供全流程合规解决方案。

一、新政核心内容深度解读

（一）新增品类：锂离子电池用再生黑粉原料，正式纳入自由进口清单

再生黑粉是锂离子电池废料经放电、拆解、热解、破碎分选后得到的黑色粉料，富含锂、镍、钴、磷等有价金属，价值远高于原矿，是新能源电池产业链的关键再生原料。

1. 分类与属性：分为两类 —— 含镍 / 钴元素再生黑粉、含磷酸铁锂再生黑粉；符合附表 1 指标即不属于固体废物，可自由进口。

2. 核心准入指标（附表 1 关键要求）

1. 镍钴类：锂≥3%、镍≥10%、钴≥5%，杂质（铜、铝、铁等）≤1%，水分≤10%，无放射性污染。

2. 磷酸铁锂类：锂≥2%、铁≥25%、磷≥15%，杂质≤1%，水分≤10%，无放射性污染。

3. 装运与申报规则：严禁散装、严禁与其他再生原料混装；不同类别黑粉需分类放置；同一报关单仅可申报单一品类再生原料，商品编号：3824999996。

4. 检验要求：全项指标需按海关行业技术规范检测，合格后方可通关；疑似固废需委托专业机构做属性鉴别。

（二）优化升级：再生钢铁原料，放宽品类 + 收紧指标，提升准入门槛

新政对再生钢铁原料规则修订，适配新版国标 GB/T 39733-2024，在简化分类的同时强化品质要求。

1. 品类调整：由原 7 类精简为 5 类 —— 普通再生钢铁（合并原重 / 中 / 小型）、破碎型、包块型、再生合金钢、再生铸铁。

2. 核心准入指标（附表 2 关键要求）

1. 钢铁实物量≥92%（新增强制指标）。

2. 夹杂物（非金属杂质、有色金属等）≤8%，无危险废物掺杂、无放射性污染。

3. 装运与申报规则：不可与其他再生原料混装；不同类别钢铁原料有独立包装 / 物理分隔可混装，但需分类放置；同一报关单可申报多类别钢铁原料，对应商品编号：7204100010、7204210010、7204290010、7204410010、7204490030。

4. 检验要求：先感官检验，存疑时按海关技术规范全项检测；放射性污染需符合海关专项标准。

（三）新政核心影响：机遇与风险并存

· ✅ 机遇：再生黑粉进口缓解新能源电池原料短缺，降低锂镍钴等贵金属成本；再生钢铁扩大供给，助力钢铁行业降碳减排，契合 “双碳” 战略。

· ⚠️ 风险：指标不合格将被直接退运；一旦被鉴别为固体废物，将按固废法严厉处置，面临高额罚款与货物没收风险，造成百万级经济损失。

二、进口企业必看：合规检测是通关 “硬通货”

新政明确，海关对进口原料实施严格检验 + 随机抽检 + 疑似固废鉴别三重管控，企业需提前完成全项检测，获取报告，避免通关受阻。

（一）再生黑粉原料必检项目

· 化学成分：锂、镍、钴、铁、磷、铜、铝、锌、锰等元素含量检测。

· 物理指标：水分、粒度分布、外观形态核查。

· 安全指标：放射性污染检测、危险废物掺杂鉴别。

· 杂质限量：重金属杂质、非金属夹杂物含量测定。

（二）再生钢铁原料必检项目

· 品质指标：钢铁实物量、夹杂物含量、有色金属掺杂量。

· 安全指标：放射性检测、危险废物鉴别、有害物质限量。

· 物理核查：外观、尺寸、重量、包装完整性检查。

三、广东杰信检验：再生资源检测权.威合作伙伴

杰信公司总部实验室作为海关认可、资质齐全的第三方检测实验室，能对接新政要求，为再生黑粉、再生钢铁原料进口企业提供一站式合规检测服务，助力货物快速通关、规避合规风险。

（一）核心检测能力，全覆盖新政指标

· ✅ 再生黑粉原料：具备锂、镍、钴、磷等贵金属检测能力，可全项覆盖附表 1 指标，提供符合海关要求的检测报告。

· ✅ 再生钢铁原料：可检测钢铁实物量、夹杂物、放射性等关键指标，适配新政附表 2 及 GB/T 39733-2024 国标要求。

· ✅ 固废属性鉴别：拥有固体废物鉴别资质，可出具鉴别报告，助力企业应对进口困难。

（二）服务优势，为企业降本增效

1. 权.威资质，报告通用：检测报告符合海关行业技术规范，通关认可，有效规避退运风险。

2. 高.效检测，周期短：专.业技术团队 + 先.进检测设备，10-12个工作日出具报告，适配企业进口节奏。

3. 定制化方案，全程护航：提供 “前期咨询→样品检测→报告解读→通关指导” 全流程服务，解读新政细节，规避合规漏洞。

4. 本地化服务，响应快速：扎根广东广州，辐射全国，及时解决企业检测难题。

四、结语

2025 年第 14 号公告的实施，是再生资源产业发展的重要里程碑，既为企业带来进口红利，也对合规管控提出更高要求。提前检测、合规申报，是企业抓住机遇、规避风险的关键。

广东杰信检验认证有限公司，深耕检测认证领域多年，始终以 “专.业、权.威、高.效” 为宗旨，助力新能源与钢铁产业链企业合规进口、稳健发展。如需了解再生黑粉、再生钢铁原料检测详情，欢迎联系邹工，我们将为您提供专属合规解决方案。

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我们总部实验室可以做锂离子电池用再生黑粉原料、再生钢铁原料进口固废鉴别，出具报告认可度高。有需求的企业可以与我们联系。
联系人：邹工
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从国家宏观战略层面审视，本次公告发布具备保障战略资源安全、推动全社会绿色发展、完善循环经济产业体系、提升资源配置话语权四大深远意义。资源安全维度，有效破解我国锂电核心战略金属与优质铁素资源对外依存度过高的痛点，再生黑粉作为高价值城市矿山，可回收锂、镍、钴等紧缺金属，再生钢铁原料持续提升国内铁素自给率，大幅降低矿产垄断涨价与供应链突发中断带来的风险，筑牢国家基础资源安全屏障。绿色发展维度，深度践行绿水青山就是金山银山发展理念，通过再生资源规模化循环利用，减少原生资源无序开采造成的生态破坏，持续降低工业全流程碳排放强度，契合国家双碳战略整体布局，推动经济社会发展模式向绿色低碳转型。循环经济维度，成功构建 “国内回收利用 + 海外再生资源合规进口” 双循环发展格局，打通再生资源流通关键堵点，衔接生产、回收、再生、深加工全产业链条，补齐我国再生资源循环经济产业生态短板。格局维度，主动对接再生资源产业链分工体系，参与再生资源贸易规则制定修订，稳步提升我国在资源循环领域的规则话语权与定价影响力，推动构建更加公平、互利共赢的资源循环新格局。
公告中针对再生黑粉禁止散装、分类独立存放的硬性规定，不只是通关监管要求，更是保障物料价值、生产安全、环保防护的关键制度设计。再生黑粉属于超细粉状物料，散装运输极易产生粉尘飘散，一方面会造成有价金属物理损耗，行业实测散装损耗率可达 5% 至 10%，直接形成经济损失；另一方面粉尘扩散会污染仓储场地、运输车辆及周边环境，长期吸入会危害作业人员呼吸系统健康，同时超细金属粉尘集聚还存在静电起火、粉尘的安全隐患。三元黑粉与磷酸铁锂黑粉成分结构、金属种类、下游用途完全不同，混装后成分相互掺杂，无法直接匹配对应正极材料生产工艺，必须额外增加分拣、重选工序，抬高生产成本、拉长生产周期、降低产品合格率。严格执行密封包装、分类堆放、严禁散装、禁止混装的规定，能够有效减少物料损耗、防范安全事故、保护作业人员健康、规避原料混杂降级，从物流源头保障再生黑粉品质纯度与工业利用价值，为后续冶炼加工稳定生产筑牢基础。
公告落地同步倒逼行业技术创新迭代，成为推动锂电再生、钢铁冶炼两大领域工艺升级、产业向高端智能化绿色化转型的重要驱动力。在再生黑粉领域，海外进口黑粉成分体系更复杂、杂质种类更多、金属品位分化明显，对国内湿法冶金、火法冶金、萃取分离等提炼工艺提出更高要求，倒逼企业加大研发投入，优化金属萃取、杂质分离、节能冶炼工艺，提升锂镍钴金属回收率与成品纯度，降低单位产品能耗与药剂消耗。同时公告严苛的质量指标、环保限值，倒逼上游预处理企业升级破碎、分选、除杂设备，提升精细化加工水平，保障原料达到进口与生产标准。在再生钢铁原料领域，高纯度、低杂质进口再生原料适配高端特种钢、合金钢材冶炼需求，倒逼钢厂优化电炉冶炼、精炼调质、成分微调工艺，提升钢材纯净度、力学性能与产品附加值，推动普通建材钢向高端工业用钢、特种合金钢升级。此外再生原料进口带动智能检测、在线成分分析、仓储智能化管理等新技术普及，推动整个产业链向智能化、精密化、高附加值转型，政策引导与技术创新形成正向循环，助力我国相关产业工艺水平迈入先进行列。