南京 ODI 备案 2026：流程・材料・时限

南京 ODI 备案 2026：流程・材料・时限

2026年南京境外投资（ODI）备案已全面升级为“发改委与商务部门并联审批、数据一码共享”的新模式。 这意味着企业无需再“两头跑”，在满足条件的情况下，全流程Zui快可压缩至 7-10个工作日。

以下是基于2026年Zui新政策的办理指南：

一、 资格预判（先看是否符合）

在启动前，请务必自查以下核心红线，否则极易被驳回或列入关注名单：

主体资格：境内投资主体需成立满 1年（高科技/专精特新除外），且近1年审计报告无亏损。

财务指标：母公司净资产原则上需 ≥ 境外投资额（即避免“母小子大”），资产负债率通常要求 ≤70%。

禁止/限制领域：

严禁：房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等非主业投资。

严控：新增人工智能基础设施、6G、战略矿产等为敏感行业，需严格核准。

架构要求：严禁纯空壳架构（如BVI/开曼无实质运营），必须证明境外实体有办公地址、员工及业务流水。

二、 核心材料清单（2026新规版）

注：所有材料均需通过“江苏政务服务网”上传电子版，外汇环节需纸质件（通常2份）。

基础证照：营业执照、Zui新公司章程、法定代表人身份证。

决策文件：股东会或董事会决议（同意境外投资）、《境外投资真实性承诺书》（需法人亲笔签字）。

资金证明（核心）：

近两年的审计报告。

资金来源证明：2026年实行“资金穿透式审查”，必须清晰追溯至Zui终来源（如企业自有资金流水、股东出资证明）。严禁使用借贷资金或非法集资款项。

项目文件：

可行性研究报告：2026年新规要求大幅增加深度，必须包含 ESG风险评估（环境、社会、治理）、详细的市场分析及风险应对方案，仅写“拓展市场”会被退回。

股权架构图（需穿透至Zui终实际控制人）。

境外投资协议或章程草案（如已签署意向书）。

三、 办理流程（“一件事”极简版）

办理渠道：登录 江苏政务服务网 或 “我的南京”APP，搜索“企业出海一件事”专区。

线上联办申报（第1步）

进入“企业出海一件事”专区，一次性填报发改委（立项）和商务局（发证）的申请表。

系统会自动生成唯一的 “项目代码”，实现两部门数据共享，无需重复提交。

并联审核（第2步）

发改委（立项）：侧重审核项目真实性及产业导向。非敏感类项目（<3亿美元）由南京市/江苏省发改委备案。

商务局（发证）：侧重审核主体资格及合规性。两部门同步审核，互认结果。

领取证书（第3步）

审核通过后，领取《境外投资项目备案通知书》（发改委出具）和《企业境外投资证书》（商务局出具）。

银行外汇登记（第4步，资金出境）

携带上述两份证书及材料，前往注册地所属商业银行办理外汇登记（无需跑外管局）。

银行核验通过后出具《业务登记凭证》，即可进行资金汇出。

四、 办理时限与分级标准

常规非敏感类项目：全流程 7-10个工作日（较旧政提速约50%）。

绿色通道（A级/重点产业）：针对专精特新、高新技术及“一带一路”项目，Zui快 3-5个工作日。

大额/敏感项目（≥3亿美元或敏感国家）：需上报国家发改委，流程约 30-45个工作日。

五、 2026年避坑指南（重要）

严禁“先斩后奏”：必须 先备案，后打款。在备案前汇出资金属于违规，资金可能无法合法汇回。

材料一致性：发改委、商务局、银行三方提交的投资金额、股权结构、资金来源必须 完全一致，否则系统会自动预警拦截。

投后监管：备案不是终点。

需每年1-6月报送境外投资联合年报。

若增资、股权变动超过10%，需在 30日内 办理变更备案。

所有合规凭证需留存 5年以上 备查。