2026年3月1日起,所有ISO45001体系认证业务必须切换新版规则实施。国家认监委近日发布2026年Zui新版《职业健康安全管理体系认证规则》(CNCA-OHSMS-01:2026),对认证机构和申请企业都提出了全新要求。
新版认证规则是职业健康安全管理领域的重要变革,认证机构和申请企业都需要提前布局,重点关注审核员配置、企业资质要求等关键合规成本变化。新规从认证机构约束、企业认证条件、审核过程等方面进行了全面规范,直接影响企业能否顺利获得认证。本文将详细解读核心变化要点,并提供实用的应对建议。
根据国家认监委发布的Zui新规则,2026年3月1日起,所有ISO45001认证业务必须切换新版规则实施。这意味着,在此日期之后开展的认证活动,无论是初次认证、监督审核还是再认证,都必须按照新规执行。
企业需特别注意时间节点,提前做好规划,避免因规则切换影响认证进度。
新规对认证机构提出了明确的量化约束指标,旨在规范审核员资源配置,提升审核质量:
每个审核员参加现场审核时间的总和不应超过180天/周期年
人均每个审核员匹配的有效认证证书总数不应超过50张/周期年(多体系累计计算也不能超标)
这意味着认证机构必须合理配置审核员资源,避免因审核任务过重而影响审核质量。企业在选择认证机构时,也要关注其审核员配置情况,选择资源充足、管理规范的机构合作。
新规明确了企业申请认证必须满足的条件,特别是对负面情形作出清晰界定。
获得法律规定相关行政许可并在有效期内,包括:
经营许可:食品/药品生产(经营)许可证、、危化品生产/经营/运输许可、特种设备生产许可、旅馆业特种行业许可、危废经营许可等
安全健康许可:建筑施工、矿山、危化品行业的安全生产许可证;供水行业的饮用水卫生许可;宾馆及餐馆行业的卫生许可;生产、销售、使用放射性同位素与射线装置的辐射安全许可等
| 因企业原因被暂停、撤销、注销认证 | 满1年方可重新申请 |
| 因安全事故被责令停产停业整顿期间 | 不能申请 |
| 1年内发生重大安全事故 | 不能申请 |
| 列入严重失信名单 | 不能申请 |
| 存在故意违法行为(如行政处罚决定书注明故意违法、责令整改逾期未改、12个月内受到2次同类安全违法行政处罚等) | 不能申请 |
新规对审核过程提出了更加严格的要求,尤其强调Zui高管理者的参与度和审核覆盖的全面性。
多体系联合审核总时间不得少于多个单独体系所需审核时间之和的80%
Zui高管理者、管理者代表、安全部门、员工代表应参加首末次会议
Zui高管理者不熟悉OH&S方针目标或未亲自推动OHSMS实施的,审核应不予通过
涉及多班次生产的,审核要覆盖多个班次
其中,Zui高管理者的参与度被提到了前所未有的高度。如果Zui高管理者或经授权的gaoji管理层成员缺席首、末次会议,审核组将终止审核。这意味着企业Zui高管理者必须真正重视并参与职业健康安全管理体系建设,而非仅仅挂名。
面对新规变化,企业应提前做好以下准备:
检查企业资质是否齐全有效,特别是各类行政许可、安全生产许可证等,确保均在有效期内。对存在过期或即将到期的资质,及时办理延期或更新。
了解意向认证机构的审核员配置情况,确认其能够满足新规对审核员工作量的约束要求,避免因机构资源不足影响审核安排。
Zui高管理者应提前熟悉OH&S方针和目标,亲自参与体系建设和审核过程。建议将职业健康安全管理纳入Zui高管理者的绩效考核,确保其重视程度。
对多班次生产的企业,要提前规划审核安排,确保所有班次都能被覆盖。同时,合理安排多体系联合审核的时间,满足80%的Zui低时间要求。
| 实施时间 | 2026年3月1日起强制实施,所有ISO45001认证业务必须切换新版规则 |
| 认证机构约束 | 审核员现场审核时间≤180天/年,人均有效证书≤50张/年 |
| 企业负面清单 | 严重失信、故意违法、安全事故停产整顿期间的企业不能申请认证 |
| 审核过程严要求 | Zui高管理者必须参加首末次会议,多班次生产需覆盖所有班次 |
| 联合审核时间 | 多体系联合审核时间≥单独体系审核时间之和的80% |
新版ISO45001认证规则的实施,标志着职业健康安全管理体系认证进入更加规范、严格的新阶段。对认证机构而言,需要优化资源配置、提升审核质量;对申请企业而言,则需要提前自查资质、强化Zui高管理者参与、完善审核准备。
新规既是挑战,也是机遇。通过规范化的职业健康安全管理,企业不仅能够顺利获得认证,更能切实提升安全管理水平,为员工创造更安全、更健康的工作环境。建议相关企业高度重视此次规则变化,提前布局、从容应对。
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