理解要点：ISO 14001环境管理体系的实施与运行

实施与运行条款理解要点https://4.4.1 资源、作用、职责和权限https://

（1｝明确提出为组织建立、实施、保持和改进环境管理体系提供必要资源是管理者的责任。

（2）必要的资源包括：

●人力資源和技能●基础设施、如楼房、通信、地下储存库、排水设施等●生产技术和环境技术●财务支持等

（3）必须对各职能和层次的作用、职责、权限作出明确規定、包括实现目标、指标和环境管理方案的职费和权限要求、应形成文件并传达至为组织或代表组织工作的人员

（4）高管理者应指定管理者代表并明确其任秀，职责、权限。管理者代表的职责包括：

●代表组织全面负责管理工作

●按照ISO 14001:2001标准负责环境管理体系的建立、实施和保持●向高管理者报告环現管理体系的运行情況，并提供改进建议以作为管理评审和持续改进的依据●负责组织罚工环境意识、知识和技能的培训https://4.4.2 能力、意识与培训https://

（1）对可能产生环境影响的工作人员或代表组织从事工作的人员要有必要的教育、培训和工作经验以及能力方面的要求、以保证他能胜任所负担的工作

（2）应明确为组织工作或代表其工作的人员，必需的环境意识、知识和技能、并保持记汞

（3）应明确与环境因素和环境管理体系有关的培训需求（对象、目的、内容等）、提供培训或采取必要的措施确保培训的实施，并保持记录

（4）应明确哪些岗位或人员的工作可能产生重大环境影响、促使全员意识到组织的活动、产品和服务通过他们的工作对环境方针、环境管理体系和环境因素会造成的影响

（5）管理层应确定人员的经验、水平、能力和培训需要、确保人员的能力能胜任所承担的工作、特别是负有环境管理职能的人员

（6）建立、实施和保持程序、并进行培训

https://4.4.3 沟通https://

（1）组织应建立、实施和保持对内对外沟通的程序、以使：

●在组织的各职能和层次间就有关环境因素和环境管理体系的信息进行沟通

●外部沟通的程序和方法应得到规定

（2）内部沟通对确保环境管理体系的有效实施是非常重要的、内那沟通的方式可以是定期的工作组会议，内部通讯、公告牌和局域网等

（3）组织应制定并实施与外部相关方沟通的桯序，包括与相关方就关注的问题、对组织运作有关的环境因素及环境影响进行对话、也包括与政府当局关于应急策划和其他相关问题的沟通

（4）组织应就涉及重要环境因素的外部沟通作出决议，如组织获取适用的法律和其他要求的更新变化信息，客户对组织所提供产品或服务的环境要求、废弃物处理处置的相关信息，市场环境需求的变化信息等，组织可以将这些决议形成桯序，确定外部沟通的方式和方法。如年报，通讯、网址和社区会议等

https://4.4.4 文件https://

（1）本条款对环管理体系提出了总的要求、环境管理体系文件是环境管理体系运行的依据，要求包括的文件有：

●描述环境方针、环境目标和指标的文件●描述环境管理体系范围、主要要素及其相互关系、相关文件的引用、咨询相关文件的途径，组织机构关系等文件、如环境管理手册（本标准并未要求单独编写环境管理手册、也不主张采用复杂烦琐的文件系统〉●本标准所要求的程序文件和记录●确保组织环境管理体系有效策划的、与重大环境因素有关过程的运作和控制的其他必需的文件和记录、如现场应急计划、重大环境因素信息、过程信息表格和记录、报告、作业指导书，环境因素清单、法规及要求清单、环境影响报告（环境影响报告表）及“三同时”报告、初始评审报告、排污许可证，地下管网布置图，现场平面图等

●其他体乐中与环境有关的文件、内部和外部标准等

（2）不同组织其环境管理体系文件的详略程度是不同的，取决于：

●組织的美型和規模大小，活动、产品和服务●过程、环境因素及其影响的复杂性和它们间的相互作用●人员的能力

（3）文件可以是书面的、也可以是电子形式的

（4）对于程序文件的任何决议应基于诸如以下的问题：

●不按标准要求实施的环境后果●证实组织符合法律和其他要求的需要●确保活动连贯性的需要●按标准实施的好处，包括通过沟通和培训、提高体东维护和整合、减少横糊认识和偏离要求、可证实性和显著性●本标准的要求https://4.4.5 文件控制https://

（1）组织应对按本标准和环境管理体系要求建立的所有文件实施有效的控制

（2）记录作为特珠文件标准中专门的记录控制条款規定其控制要求

（3）应建立、实施和保持文件控制的程序，其作用是确保标准条款要求的实現

（4）确保文件的充分性、适宜性和有效性，文件发放前应经过批准。

（5）必要时要对使用中的文件的充分性和适宜性进行评审和更新、并对更新的文件再批准

（6）应确保在使用地点获得适用有效版本的文件，并防止误用，为此、应对更改和文件的版本状态进行标示、并对其发放进行控制

（7）应确保文件字迹清楚，注明日期（包括修订日期），标示明确且易于识别，妥善保管并在規定期间内碗定保存的要求

（8）对外部文件应规定：清楚其收来、识刑、标示、审查、批准、发放、返用、更改和废除处置等环节的控制，确保能违时收集适用的外部文件的新版本和式改信息

（9）应采取措施，防止作废文件的非预期使用、包括过期、失效和不再适用的文件的非预期造用。对需要保留的作废文件应进行适当的标示

（10）组织对环境管理体系文件控制的重点应在于体系运行和对环境因意的有效控制，而不必把要精力用于建立煩瑣的文件控制系统

https://4.4.6 动作控制https://

（1）环境管理体系运行控制的对象是与重要环境因素有关的运行与活动

（2）组织应根据其环境方针、目标和指标、确定和策划与所确认的重要环境因素有关的运行与活动

（3）对上述的运行与活动（包括维护工作）按以下要求加以规划，确保它们在程序规定的条件下运行：

●对缺乏桯序指导可能偏离环境方针、目标、指标的运行应建立、实施并保持—套以文件支持的程序，但并不要求所有的活动和过程都建立文件化的程序●为对那些可能有重大影响的活动实施有效控制，組织应建立、实施和保持程序，在橙序中应規定具体的运行标准（或作业指导书）

●对组织使用的产品或服务中，可表示的重要环境因素，应建立、实施和保持一套程序、并将有关程序与要求通报给供方，包括承包方，以促使他们提供的产品或服务持合组织的环境要求

●运行控制的内容一般可包括：项目建设，产品开发、原材料选用与采购、生产过程、产品和原材料的储存与运输、设备维护、动力供应、产品售后服务与服务的提供、产品报废处理等