达州做可行性报告立项达州全套文案

达州可行性研究报告审批流程

政府投资项目

办理依据

达州主要依据《政府投资条例》（国务院令第 712 号）、《四川省政府投资管理办法》（川府规〔2022〕5号）以及《达州市人民政府关于印发达州市市级政府投资项目管理办法的通知》（达市府规〔2022〕1号）等相关法规政策文件开展审批工作，确保审批流程严格遵循国家和地方的规章制度，保障项目审批的规范性与合法性。

办理权限划分

在达州，政府投资项目审批权限按资金规模与项目属性进行划分。对于使用中央预算内投资、中央专项资金、省级财政性建设资金、省政府统一安排的政府性债券和政府性基金、市级财政性资金的项目，若为县属项目，当资金规模在1 亿元以下时，1000 万元以上的项目由县发改委审批；1000万元及以下的项目，县发改委负责审批可行性研究报告，县直行业主管部门负责审批初步设计及概算，并会同县发改委组织竣工验收。若项目使用县本级财政性资金，1000万元以上的政府投资项目可行性研究报告，同样由相关部门按规定流程审批。

申请材料准备

1. 项目建议书批复文件：需提供原件，采用 A4纸格式，一式一份。若项目已列入相关规划，此项材料可免予提交。该批复文件由项目审批部门出具，是项目前期审批流程的重要成果，标志着项目建议书阶段顺利通过审核。

1. 可行性研究报告审批申请文件：由项目单位或主管部门出具原件，A4纸格式，一式一份。此文件正式向审批部门提出对可行性研究报告进行审批的申请，应详细阐述项目的基本情况、申请审批的原因等内容 。

1. 可行性研究报告：项目单位或主管部门需提供原件，报告需加盖公章，一式一份。报告应由具备相应工程咨询资质的单位编制，全面涵盖项目的背景、市场分析、技术方案、财务评价、环境影响评价、社会稳定风险评估等方面，是审批部门判断项目可行性的核心依据。

1. 选址意见书：以划拨方式提供国有土地使用权的项目，需提供由主管部门出具的选址意见书原件，文件应加盖公章，一式一份。选址意见书明确了项目建设地址的规划符合性，对项目的落地具有关键指导意义。

1. 用地预审意见：除自然资源部门明确可以不进行用地预审的情形外，需提供由自然资源主管部门出具的用地预审意见原件，加盖公章，一式一份。用地预审意见主要审核项目用地是否符合土地利用总体规划等要求，保障土地资源的合理利用。

1. 节能审查意见：除年综合能源消费量不满 1000 吨标准煤，且年电力消费量不满 500万千瓦时的固定资产投资项目、涉及国家秘密的固定资产投资项目以及《不单独进行节能审查的行业目录》外的固定资产投资项目，均需提供由节能审查机关出具的节能审查意见原件，加盖公章，一式一份。节能审查意见评估项目在能源利用方面是否符合相关标准和要求，推动项目实现节能减排。

1. 项目社会稳定风险评估报告及审核意见：对于重大项目，项目报送单位以及项目所在地人民政府或其有关部门需提供项目社会稳定风险评估报告及审核意见原件，文件应加盖公章，一式一份。该报告评估项目可能对社会稳定产生的影响，并提出相应防范措施，审核意见则是对报告的认可和确认。

办理流程

1. 申请提交：项目单位或主管部门将准备齐全的申请材料提交至对应审批部门。在达州部分地区，可通过“四川省投资项目在线审批监管平台”（网址：https://sc.tzxm.gov.cn）填报项目基本信息后，向当地政务服务中心发展改革局窗口提交纸质申请材料。网上提交时间不限，为项目申报提供了便利。

1. 资料审查与受理：审批部门收到申请材料后，对材料进行严格审查。若申请材料不齐或不符合法定形式，会当场或在2个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；若申请材料齐全且符合法定形式，予以受理，并出具受理通知书。申请人可在四川省投资项目在线审批监管平台中查询受理情况。

1. 评估评审（若有）：对于重大、复杂或专业性强的项目，审批部门可能会组织专家对可行性研究报告进行评审，或委托专业咨询机构进行评估。专家或专业机构从专业角度对项目的技术可行性、经济合理性等方面进行深入分析，为审批部门提供决策参考。

1. 内部审批：审批部门相关业务科室根据相关法律法规、政策标准以及专家评审意见等，对项目进行全面审查，包括项目是否符合国家产业政策、当地经济社会发展规划、土地利用总体规划以及环境保护、节能审查等要求，对项目的必要性、可行性、技术方案、经济社会效益等进行综合分析论证。

1. 批复决定：审批部门根据内部审批结果，作出是否批准的决定。若项目通过审批，出具批复文件；若项目未通过审批，书面告知申请人不予批准的理由。

办理时限

法定办理时限为 20 个工作日。不过，在达州部分地区，如营山县，承诺期限为 5 个工作日；在蓬安县，承诺期限为 3个工作日。但需注意，上述承诺时间均不含申请单位补充资料延时和咨询评估机构评审时间。不同地区和不同项目复杂程度可能导致办理时限有所差异。

收费标准

政府投资项目可行性研究报告审批这一行政许可不收取任何费用 。

受理地点和时间

受理地点一般为当地政务服务中心发展改革局窗口。以蓬安县为例，受理时间为正常工作日，申请人可在工作日前往窗口提交申请材料。网上提交则不受时间限制，方便项目单位随时提交申请。

办理结果领取

经审批同意做出批复决定后，申请单位可凭有效身份证明和受理通知书到当地政务服务中心发展改革局窗口领取办理结果，也可根据当地规定选择通过快递送达。

企业投资项目

核准类项目

1. 前期准备：企业需委托有资质的机构编制项目申请报告，虽然名称与可行性研究报告有所不同，但内容类似，需涵盖项目的基本情况、市场前景、技术方案、资源利用、生态环境影响、经济和社会影响分析等方面。同时，准备相关支持性文件，如规划选址意见书、用地预审意见（针对需新征用土地的项目）、环境影响评价审批文件、节能评估文件（按规定需进行节能评估的），以及根据项目性质需提交的其他相关材料，如涉及国家安全、文物保护等特殊情况的文件。

1. 申报与受理：企业通过 “四川省投资项目在线审批监管平台”提交项目申请报告及相关附件材料，也可前往当地政务服务中心对应窗口提交纸质材料。相关部门（一般是发展改革部门或特定行业主管部门，依据项目所属行业而定）对申报材料进行审查，材料齐全、符合法定形式的，予以受理并出具受理通知书；材料不齐或不符合要求的，一次性告知企业需要补正的内容。

1. 评估与审查：部门收到申报材料后，根据项目情况决定是否委托工程咨询机构进行评估。对于重大、复杂项目，工程咨询机构会从专业角度对项目申请报告进行深入评估并出具评估报告。部门依据国家法律法规、产业政策、发展建设规划、技术标准和准入条件等，对项目的市场前景、经济效益、资源利用、生态环境影响、社会影响等方面进行全面审查。在此过程中，可能会征求相关部门（如环保、国土、规划等）的意见，相关部门需在规定时间内反馈意见。

1. 作出核准决定：部门根据评估报告和审查情况，在规定的期限内作出是否核准的决定。予以核准的，出具核准文件；不予核准的，出具不予核准决定书，并说明理由。核准文件或决定书通过在线平台反馈给企业，企业也可前往窗口领取纸质文件。

备案类项目

1. 备案申报：企业投资建设《政府核准的投资项目目录》以外的项目，实行备案管理。企业通过“四川省投资项目在线审批监管平台”进行备案申报，填写项目基本信息，包括项目名称、建设地点、建设规模、建设内容、总投资、资金来源、项目类型等内容，部分地区可能还要求上传项目简介等简单材料。

1. 备案确认：相关部门（通常是发展改革部门或工业和信息化部门，按项目所属行业划分）在收到企业备案信息后，对信息进行核对，主要审查项目是否属于备案范围、信息是否完整准确等。如无问题，在规定时间内通过在线平台向企业出具项目备案证明，完成备案流程。企业可自行在平台下载打印备案证明。若信息有误或项目不属于备案范围等，会通过平台告知企业，企业按要求修改或调整后重新申报。