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一带一路战略下江苏港航发展SWOT分析

　“一带一路”战略实施以来，江苏处于交汇点的优势地位，在经济基础、对外投资、港口资源、综合交通运输体系等方面都具有优越的发展优势，然而随着《愿景与行动》的公布，江苏并没有位列其中。同时全球航运业仍处于经营困难的境地，江苏沿海港口发展后劲不足，连云港海陆联运的地位得到挑战，“一带一路”战略和交汇点地位给江苏对外开放提供了新的发展机遇，推动了江苏港航的优化升级。
下  引言
　　自2013年主席提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”两大经济合作战略以来，全国20多个省市都结合本省市特点开展了融入“一带一路”建设的方案。2014年，李克强总理在2014年政府工作报告中指出，把“一带一路”建设与区域开发结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。江苏省滨江临海，坐拥7个全国亿吨大港；陆海兼备，拥有新亚欧大陆桥桥头堡的地位。向西连接丝绸之路经济带，南北沟通海上丝绸之路，2014年总书记考察江苏时提出，江苏处于“一带一路”的交汇点上。但在2015年《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中，却没有将江苏省作为重点省份列出。在这样的战略背景下，江苏港航业必须明确江苏省沿海发展定位，厘清江苏与国家战略的内在关系，抢抓“一带一路”战略机遇，发挥自身优势推动江苏海运业迈向新台阶。
　　1 “一带一路”战略背景下江苏港航业发展优势
　　1.1 区位资源优势
　　1.1.1 江苏濒江临海，经济开放程度高，是我国对外贸易的重要通道
　　江苏省濒江临海，拥有海岸线954公里，长江岸线425公里，是长江三角洲地区的重要组成部分。经济辐射东盟、南亚、西亚、中亚、北非和欧洲等地区，海上南北连接海上丝绸之路，向西通过新亚欧大陆桥，连接丝绸之路经济带。具有沟通中西、连接南北的区位优势，是我国重要的对外贸易通道。改革开放以来，江苏对外贸易不断发展，经济社会发展取得了显著成就，2015年全省进出口总额达到5456.14亿美元，综合经济实力全国排名第二。随着长三角区域经济一体化、江苏沿海开发、东中西区域合作示范区、苏南现代化建设示范区等国家战略的先后建设开放，江苏正处于推进“两个率先”关键期，新一轮扩大对外开放的重要机遇为江苏港航业提供了货源后备保障和经济支撑。
　　1.1.2 江苏产业基础雄厚，对接“一带一路”平台建设
　　江苏制造业实力雄厚，工业总产值多年来，对于“一带一路”战略重点发展的产业具有非常强大的竞争优势，产业支撑，海外产能布局已经有了很好的开端。目前江苏省在沿线国家累计投资近1300个项目，投资额超过50亿美元，完成对外承包工程营业额150亿美元，分别占全省总量的33%、19%和26%。2007年，江苏发起和牵头实施的埃塞俄比亚东方工业园，成为我国个在埃塞俄比亚建设的经贸合作区。2008年5家中柬企业共同建设开发的柬埔寨西哈努克港经济特区，是全国首批境外经贸合作区，也是签订双边政府协定的合作区。2014年印尼设立了江苏首家境外产业合作集聚区――加里曼丹岛工贸经济合作区。2014年5月，“一带一路”建设实体项目的中国一哈萨克斯坦（连云港）物流合作基地项目启用。此外，江苏现有26家经济技术开发区和13家高新技术产业开发区，也主动对接“一带一路”战略，取得了丰硕的成果。
　　1.2 江苏沿海沿江港口实力雄厚，航运资源丰富，集疏运体系逐步完善
　　2014年江苏省完成港口建设投资135.8亿元，泊位数共7474个；2015年江苏全省港口累计完成货物吞吐量23.3亿吨，规模以上港口累计完成货物吞吐量209亿吨，集装箱吞吐量1600万TEU。江苏已拥有连云港、苏州、南京、南通、镇江、泰州、江阴7个亿吨大港，亿吨港口数居全国前列。
　　1.2.1 南京港
　　南京港是我国沿海25个主枢纽港之一和对外开放的一类口岸，位于长江与东部沿海“T”型经济发展战略带结合部，具有承启东西、贯通南北的区位优势。目前南京港拥有万吨级以上泊位59个，年靠泊?f吨级以上海轮超过万艘次。2015年，南京港完成货物吞吐量2.2亿吨，位居江苏港口第二。南京港航运资源基础较好，目前开辟有至中国香港、日本、韩国、东南亚的近洋航线及南京至广州、海口、蛇口、湛江、天津、大连、青岛的航线，是长江干线航线多的港口之一。南京港集疏运体系完善，公路有104、205、312、328国道及沪宁、宁连、宁通、宁合、宁马、宁靖盐、宁淮、宁杭等高等级公路；铁路汇集津浦、沪宁、宁铜、宁赣等铁路十线及宁西、宁启铁路；地处长三角水网地区，可连接苏南太湖水系各支流、苏北京杭运河各支流。随着《长江经济带综合立体交通走廊规划（2014-2020年）》中南京段集疏运通道的建设，南京港的集疏运体系将更加完善。
　　1.2.2 连云港
　　连云港经济腹地广阔，拥有新亚欧大陆桥沿线地区经济便捷的出海大通道，是中国中西部乃至中亚诸国便捷经济的进出海口岸，因此成为了新亚欧大陆桥的东方桥头堡。2014年底连云港港口共有生产性泊位63个，其中万吨级以上泊位60个，总能力达到1.4亿吨，2015年连云港完成货物吞吐量2.1亿吨。通过多年建设，连云港区已经初步建成具有运输组织管理、中转换装、装卸储存、多式联运、港口配套服务等基功能的大型综合性港区。目前，港口拥有国际国内航线48条，月航班达300班次，开通至莫斯科、阿拉木图、郑州、成都、西安等集装箱“五定”班列，与世界上150多个国家和地区的近千个港口有贸易运输往来，承担了大陆桥过境集装箱60%以上的运量。连云港区已形成以陇海线铁路和沿海高速、连霍高速公路、宁连高速公路等国省干线公路为主体的外部交通网络，港口可以通过墟沟站与连云站到达陇海铁路东端，进而连接新亚欧大陆桥。港区还设有专门服务港口的通道，公路运输直接衔接内部港口，交通更加顺利。　　1.2.3 南通港
　　南通港集“黄金水道”和“黄金海岸”为一身，是上海国际航运中心的重要组成部分、长江沿线地区内外贸物资江海转运的重要枢纽。南通港口拥有266公里江岸线、210公里海岸线，其中可建万吨级深水泊位的江岸线30多公里，可建5万吨级以上深水泊位的海岸线40多公里，建港条件优越。2015年，南通口岸进出国际航行船舶4116艘次，外贸货物吞吐量达到439133万吨。南通市位于我国沿江、沿海大通道的交汇处，综合交通网络发达。公路形成了以沿海高速、宁启高速“一横一纵”的高速公路格局；南通干线铁路“两横一纵”主骨架已形成；长江南京以下12.5米深水航道延伸至南通工程正式投入试运行。南通独特的地理优势集聚了大批高附加值的沿江沿海产业，如船舶、海洋工程、海洋装备、电子信息、粮油加工、制纸、精细化工和新材料、石油化工、电力能源、冶金建材，重型装备产业，等。
　　经过多年的建设，尤其是江苏沿海开发国家战略实施以来，江苏各地港口资源的比较优势渐趋形成。盐城大丰港区三期通用码头建成通航，滨海港区10万吨级通用码头开港试航，响水港区一类口岸临时开放获得国家批准，盐城“以港引工、以工兴港”的发展格局逐步形成。
　　1.3 政策叠加优势
　　江苏省区位优势明显，与沿线国家有深厚的历史渊源和广阔的经贸合作，成为我国对外开放贸易的排头兵。党的十八大以来，国家许多重大发展战略先后在江苏密集叠加。苏南现代化示范区、苏州城乡发展一体化综合改革试点、连云港国家东中西区域合作示范区和江苏沿海开发等战略等一系列区域性发展战略；2014年总书记定位江苏“一带一路”交汇点地位；2015年，长江经济带战略和长三角区域经济一体化战略开始实施……一系列战略的叠加效应，推动了江苏各地经济的快速提升和潜力发挥，为推进“一带一路”港航业的建设奠定了坚实经济和货源基础。
　　1.4 综合交通运输优势
　　交通基础设施互联互通是“一带一路”战略中的突破口。江苏省交通运输网络健全，集疏运体系建设日趋完善，综合客货运枢纽建设成效显著。江苏省拥有7个全国亿吨大港，居，有多个重要的江海联动港口。江苏省铁路干线通达全省所有13个地级市，东起连云港的陇海兰新线，是贯穿我国东西的一条铁路大动脉，辐射内陆十个省区。另外江苏各地也纷纷开辟新的陆桥运输通道，如徐州的中欧班列、苏州行的“苏蒙欧”班列、“南京一中亚”国际集装箱班列等。