重大事项社会稳定风险评估机制建设刍议 。

重大事项社会稳定风险评估机制建设刍议

建立社会稳定风险评估机制的实质是以“维稳”为主轴，形成一种决策上的“倒逼”逻辑，使得政府决策部门注重与广大群众的沟通，通过“官民”互动，实现统一认识、平衡利益、达成信任、释放风险的目的，对促进社会主义和谐社会建设有着重要意义。这种机制的建构，包括重大事项社会风险理论与方法来源、评估内容与指标体系、评估的相关责任方以及评估框架流程等系统设计。

当前我国的经济和社会发展是在一个比较 “局 促” 的时空里展开，与西方发达国家几百年的工业化、城市化发展相比，我国要在几十年内完成人家几百年才完成的任务，必然会引发急剧的矛盾和冲突。从国际经验来看，当一个国家人均gdp 进入 1000-3000美元的阶段，往往会遇到发展的瓶颈，出现经济与社会之间的失衡。这似乎是一道坎，我国的发展正处于这样一个时期。因此，维护社会稳定的任务与继续保持发展，同时成为摆在各级领导面前的首要课题。

近公布的“十二五”规划纲要基于对这个问题的准确认识，把“建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制”写入其中，就是要提醒各级领导部门进一步深入贯彻落实科学发展观，正确处理改革、发展、稳定的关系，牢固确立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，切实增强决策科学性，并能有效地从源头上预防和减少社会矛盾纠纷、信访突出问题及不稳定事件发生，有利于改善以前存在的“发展”与“稳定”两张皮的现象。

为切实规范和全面推进重大决策社会稳定风险评估，提高科学决策、民主决策、依法决策水平，预防和化解社会矛盾，促进经济社会更快更好发展和社会和谐稳定，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)》(中办发【2012】2号)，我院特为广大企业及各级职能部门提供项目社会稳定风险评估服务，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。帮助企业及各级管理部门有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，更好的确保重大事项顺利实施。