广州境外投资备案申请要求-百事通

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背景?

近年来，越来越多的中国企业前往海外投资，根据我国法律规定，企业在前往海外投资前，需要按照商务部和省级商务主管部门的相关规定，实行对外投资备案和核准管理。那么，核准管理和备案管理有什么区别?哪些情况下必须要经过核准，方可投资，哪些情况下需要备案呢?下面刘生进行了详细梳理。

我们首先来看，核准管理和备案管理有什么区别?企业个人37号文,返程投资备案涉及敏感国家和地区、敏感行业的，需要实行核准管理。企业其他情形的个人37号文,返程投资备案，需要实行备案管理。接着，我们来看，企业个人37号文,返程投资备案，在哪些情况下需要通过核准，方可投资?具体应该如何申报??

企业个人37号文,返程投资备案涉及敏感国家和地区需要核准，具体包括:1.与我国未建交的国家和地区;2.发生战争、内乱的国家和地区;3.根据我国缔结或参加的国际条约、协定等，需要限制企业对其投资的国家和地区;4.其他敏感国家和地区。企业个人37号文,返程投资备案涉及敏感行业需要核准，具体包括: 1. 武器装备的研制生产维修2. 跨境水资源开发利用3. 新闻传媒4.根据我国法律法规和有关调控政策， 需要限制企业个人37号文,返程投资备案的行业包括以下: 1)房地产 2)酒店 3)影城 4)娱乐业5)体育俱乐 6)境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台

实行核准管理的项目，投资主体应当通过网络系统向发改委提交项目申请报告，申请报告包括以下内容:

1.投资主体情况;?

2.项目情况，包括项目名称、投资目的地、主要内容和规模、中方投资额等;

3.项目对我国国家利益和国家安全的影响分析;

4.投资主体关于项目真实性的声明。

注:投资主体是中央管理企业的，由其集团公司或总公司向发改委提交;投资主体是地方企业的，由其直接向发改委提交。?

在16年2月，刘生协助广东一家企业办理向个人37号文,返程投资备案注资汇款的业务中，我们详细了解了企业个人37号文,返程投资备案进行备案的流程。刘生首先到国内某中资银行，咨询关于如何打投资款前往境外，银行给出的回复是投资款必须通过境内企业对公帐户汇出，不能以股东的个人银行汇款;其次，境内企业如需向境外汇投资款，境内企业必须先取得对外投资备案证书;此外，境内企业向境外汇投资款，需满足外汇管理局规定的对外投资的要求。

接着刘生咨询了外汇管理局，关于境内企业对外投资，必须满足哪些条件，给出回复如下: 1.境内企业对外投资，其境内企业必须成立满一年; 2. 个人37号文,返程投资备案的款项不能大于境内企业注册资本; 3.境外设立的企业，必须与境内企业的行业有关联; 4. 对外设立机构成立后，从第2年起，每年的6月30日前，必须向外汇管理局提交年检报告;5. 境内企业对外投资，必须前往企业所在地的商务部对外合作处，办理投资备案证书;

接着刘生又到市商务部及发改委咨询了办理个人37号文,返程投资备案备案证书的流程及细节终协助该公司拿下了商务部发改委的两个对外投资的批文在刘生整个咨询过程中，没有一个部门可以统一全面详细的解答全部流程，每个部门只负责自己的那部分环节，无论从精力还是时间来说都给企业增加了不少的负担。对于整个环节而言，办理对外投资备案证书是前置的环节，特别是投资项目情况说明，是批准备案项目的关键。?

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公司介绍?

我司是一家专业的跨境商务咨询公司，主要从事跨境投资（odi）设计及落地、红筹和vie设计及落地、返程投资设计及落地、进出囗咨询等方面的专业团队。经过多年在这一领域的深耕，我们已为上百家企业的海外投资和并购、红筹和vie设计的政府审批环节提供了咨询方案，为众多的企业架设起从境内到境外，从境外到境内的合法的资金通道。我们这部分客户中的15%是上市企业。让资金的进出境合法、合规，为企业的“走出去”保驾护航，是我们的理念。在咨询项目中，我们往往能提供独到观点及真知灼见，这也是我们为客户服务的过人之处。这些真知灼见的背后，是企业每年数亿美元的跨境投盗项目。??业务范围：1、公司构架规划，境外公司设立、跨境税收筹划、离岸豁免2、odi（企业个人37号文,返程投资备案）备案办理3、fdi（境外融资及返程投资个人odi备案直接投资）备案办理4、37号文境外融资vie架构搭建5、qdii通道搭建6、法律服务法律咨询、国际公证、法务顾问、尽职调查? ? ?我们郑重承诺：凡我公司经办的公司注册、开户、律师公证、…等业务项目真实可靠，如有虚假愿承担法律责任。用心服务客户，同客户一道赢取商业利润。

拓展阅读

国际和国内的政策性条约及计划对德国在环境技术和资源效率领域中的产品、过程及服务的需求侧有极大的刺激。2016年，德国环境部发起了名为“环境技术出口倡议”的资助项目，旨在向全球推广并出口“德国制造”的环保技术和资源效率技术，为发展中国家与新兴国家开展可持续发展和改善生活条件做出贡献。[7]德国工商大会（dihk）和海外商会（ahk）是该项目的重要参与方，在海外通过“绿色技术商会”（chambersforgreentech）项目促进德国绿色技术产业在全球的推广，建立网络，为德国相关企业创造进入他国市场的有利条件。[8]“环境技术出口倡议”项目重点支持的领域包括：水和废水管理，循环经济、废物和原材料经济，资源效率，废水和土壤处理，可持续与节能建造、可持续城市发展，可持续消费，环境友好型交通和空气净化。

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表2 先导市场的细分市场及其技术领域一览表

二 德国绿色技术产业的现状和特点

德国绿色技术产业的发展无论在国际还是在国内都呈现积极的发展趋势。德国企业在国际绿色技术产业市场上的占比保持稳定，受欢迎程度较高。德国绿色技术产业对德国国内经济发展的贡献率呈上升趋势，其重要性在逐步增强，成为经济增长和就业的助推器。

（一）国际和发展现状

2016年，全球绿色技术产业市场份额超过3万亿欧元（32140亿欧元），六大先导市场按份额多少的排序为：能源效率（8370亿欧元），可持续水经济（6670亿欧元），环境友好型能源生产、存储及分配（6670亿欧元），资源与材料利用率（5210亿欧元），可持续交通（4210亿欧元），循环经济（1100亿欧元）。预计到2025年，全球绿色技术领域的市场份额将达到5.9万亿欧元，年平均增长率为6.9%。其中可持续交通的年平均增长速度快，预计达10.2%，之后依次是资源与材料利用率（8.1%）及循环经济（7.4%）。

2016年德国绿色技术产业市场份额总共为3470亿欧元，在德国国内生产总值（gdp）中占比15%，在全球gdp中占比4.6%，说明其对国内经济的贡献率远远大于国际，重要性也更为突出。六大先导市场在国内按市场份额多少的排序为：能源效率（830亿欧元），环境友好型能源生产、存储及分配（790亿欧元），可持续交通（740亿欧元），资源与材料利用率（630亿欧元），可持续水经济（280亿欧元），循环经济（200亿欧元）。其排序和全球六大先导市场排序有所不同，在德国位于前列的都是和能源相关的产业，可持续水经济的份额仅略好于循环经济。该排序反映了，在德国，可再生能源以及将可再生能源整合入网的产业发展迅猛，可持续交通受到德国作为传统优势产业的汽车产业增长的推动。

德国绿色技术产业增长速度高于全球平均速度，预计到2025年，增幅为8.8%。六大先导市场的增幅多少排序为：可持续水经济（11.8%），资源与材料利用率（10.5%），能源效率（9.1%），可持续交通（8.8%），环境友好型能源生产、存储及分配（6.2%），循环经济（5.7%）。其中可持续交通和循环经济的增长明显低于这两个先导市场在全球范围内的增速。可持续交通先导市场内大部分涉及的是成熟的细分市场，因此增速并不突出，但是如果区分看待其中的技术领域，则有很大不同，比如，另类驱动技术领域的发展速度将非常迅猛，预计到2025年平均增速而可达49.3%。[9]电动交通是其重要的推动力。循环经济先导市场无论是在全球还是在德国所占份额都是小的。国际层面，发展中国家和新兴国家还在加大力度发展垃圾处理，而发达国家这一步伐比较稳定。在德国，从环境政策角度看，循环经济的增幅小于其他绿色技术产业增长的这个发展趋势是正确的。因为随着材料循环再利用水平不断提高，生态足迹会变小，那么有待处理和再利用的垃圾及废料数量也将减少。

在德国的六大先导市场中，可持续水经济的增长为突出。这说明在未来几年德国家庭、农业和工业用水的效率将发挥更重要的作用，其相应的产品、过程和服务会明显增加。能源效率市场将保持快速发展势头。

绿色技术产业是典型的跨领域产业，会出现如上文提到的可持续交通先导市场的发展趋势与其细分的技术领域发展趋势并不同步的现象。2016年德国绿色技术产业中市场份额大的10个技术领域占据了整个绿色技术产业份额的44%，如图1所示。可持续交通先导市场中的“提高内燃机效率”技术领域的市场份额，为249亿欧元，原因在于德国汽车工业较长时间以来就高度重视内燃机效率问题，他们感受到电动车辆在未来市场对内燃机的激烈竞争。据罗兰贝格咨询公司的预测，到2025年，增长快的技术领域是“加油站——另类驱动的基础设施”（56%），紧随其后的是“纯电力驱动”技术领域（53%），“混合动力”排在第4位（40%），“燃料电池驱动”技术领域增幅排在第8位（28%），“共享汽车”排在第10位（24%）。[10]这些数据再一次说明，虽然可持续交通先导市场的发展速度刚刚达到德国绿色技术产业发展速度的平均值，但是其中技术领域的发展遥遥领先。

图1 2016年德国绿色技术领域中市场规模名列前十的技术领域

在国际市场上，“德国制造的绿色技术”比较受青睐。2016年，德国企业在世界绿色技术产业中所占比例为14%。近几年这一比例保持比较稳定的水平。[11]按照德国企业在国际上六大绿色先导市场中的占比，其顺序为：可持续交通（21%），循环经济（16%），环境友好型能源生产、存储及分配（15%），能源效率（13%），资源与材料利用率（12%），可持水经济（11%）。另外，“德国制造的绿色技术”的出口部分生产和设备制造类占总销售额的49%，服务业占37%。[12]可见，德国制造业在海外市场更受青睐。

与绿色技术产业的市场份额迅猛增加相适应，“绿色服务”也是向“绿色经济”和可持续经济转型的重要推手。绿色“服务强度”（dienstleistungsintensität）指标体现了服务业对整个绿色技术产业的贡献。按照服务强度高低，德国六大绿色先导市场的排序为：循环经济（80%），资源与材料利用率（63%），可持续交通（58%），环境友好型能源生产、存储及分配（56%），能源效率（48%），可持续水经济（39%）。[13]循环经济先导市场的全部市场份额中服务业占比高达80%，原因在于其“垃圾收集、运输和分类”的细分市场中服务业比例特别高，并且德国当前垃圾收集和运输大部分还是分布式的，与自动化水平也还有较大距离。[14]

（二）绿色技术企业现状

德国绿色技术产业对德国整体经济的贡献呈增加趋势，除了在gdp中占比有所提高，即从2013年的13%提高到2016年的15%，它所提供的就业岗位也在增加。对就业的贡献是衡量绿色技术对宏观经济重要性的重要指标。2016年德国六大绿色技术先导市场中的从业人员为150万人。其中，环境友好型能源生产、存储及分配先导市场有49万人，能源效率先导市场有40万人，资源与材料利用率先导市场有24万人，可持续交通先导市场有21万人，循环经济先导市场有10万人，可持续水经济先导市场有6万人。这一统计数据还仅仅是先导市场中企业的从业人员。[15]预计每年这一数字的增长率为6.7%。[16]

德国绿色技术产业主要集中在中小型企业，其中小型企业占比约为90%。[17]如果按照年销售额不超过5000万欧元这个标准，德国所有企业大约有99%属于中小型企业。因此，绿色技术企业的结构和德国整个国民经济主要依托中小型企业的特点吻合。大约1/4的德国绿色技术企业年销售额为100万～500万欧元。47%的绿色技术企业的年销售额为100万～5000万欧元。年销售额在100万欧元以下的小型企业占绿色技术产业企业的43%。德国绿色技术企业的平均年销售额为2500万欧元，从先导市场的分布来看，不同先导市场内每个企业平均年销售额按多少依次排序为：环境友好型能源生产、存储及分配（3000万欧元），能源效率（2600万欧元），资源与材料利用率（2300万欧元），可持续交通（2300万欧元），循环经济（2300万欧元），可持续水经济（2200万欧元）。[18]根据企业自己的预计，到2021年前，绿色技术企业年平均销售额增长率为9.8%，其中高的是可持续交通先导市场，为14.5%，能源效率先导市场的年销售额预期增幅也高达13.1%。循环经济先导市场的企业相对谨慎，他们认为自己的增幅低于平均水平，为7.3%，这反映出该市场在德国的成熟度已经比较高