深圳工程技术研究中心项目资助 项目资助 大成方略财税顾问

　　政府补助，是指企业从政府无偿取得货币性资产或非货币性资产，但不包括政府作为企业所有者投入的资本。我国目前主要政府补助：财政贴息、研究开发补贴、政策性补贴。

　　政府补助的主要形式有：财政拨款、财政贴息、税收返还、无偿划拨非货币性政府补助政府补助资产。

　　政府补助准则规范的政府补助主要有如下特征：

　　⒈无偿性。

　　⒉直接取得资产。

　　政府补助及其影响效果研究

　　政府补助作为地方政府扶持企事业发展、干预经济的重要手段,对优化资源配置,促进经济增长有着深远意义。早年计划经济时期,企业通过“计划配额”获取政府资源。我们不禁思考:辖区企业是否因此主动迎合政府评判标准以获取政府补助?得到的补助是否行之有效?基于产权性质差异,使得国有企业和非国有企业在资源分配、经营风险、政府待遇等方面均有所不同,这是否会对迎合行为产生影响?本文以我国a股上市公司为研究对象,2010年至2015年为研究区间,从企业寻租和盈余操纵角度出发,结合信息不对称理论,探讨不同产权性质上市公司争夺政府补助的迎合行为,同时对政府补助在企业价值方面的作用进行研究。

　　政府补助的主要形式有：财政拨款、财政贴息、税收返还、无偿划拨非货币性政府补助政府补助资产。

　　政府补助准则规范的政府补助主要有如下特征：

　　一是无偿性。无偿性是政府补助的基本特征。政府并不因此享有企业的所有权，企业将来也不需要偿还。这一特征将政府补助与政府作为企业所有者投入的资本、政府采购等政府与企业之间双向、互惠的经济活动区分开来。政府补助通常附有一定的条件，这与政府补助的无偿性并无矛盾，并不表明该项补助有偿，而是企业经法定程序申请取得政府补助后，应当按照政府规定的用途使用该项补助。

　　二是直接取得资产。政府补助是企业从政府直接取得的资产，包括货币性资产和非货币性资产，形成企业的收益。比如，企业取得政府拨付的补助，先征后返（退）、即征即退等办法返还的税款，行政划拨的土地使用权，天然起源的天然林，等等。不涉及资产直接转移的经济支持不属于政府补助准则规范的政府补助，比如政府与企业间的债务豁免，除税收返还外的税收优惠，如直接减征、免征、增加计税抵扣额、抵免部分税额等