欧盟 PPWR法规把包装划分为一级销售包装、二级组合包装、三级运输包装，层级判定依靠包装功能，不以尺寸大小区分，三级包装同样纳入强制监管，不少出口企业误以为物流外箱不受约束，埋下通关隐患。
一级为销售包装，是消费者拿到手的小售卖单元；二级属于组合包装，用于捆绑多个销售单元；三级即运输包装，服务仓储、货运防护，消费者不会接触，常见包含出货外箱、木托盘、缠绕膜、封箱胶带、纸护角等物流辅料。
合规误区需要警惕：三级运输包装并非豁免。虽不参与终端零售，但重金属限值、物质代码填报、EPR 申报、DoC符合性声明均要落实。仅重复使用的工业托盘享有部分可回收条款宽限，有害物质管控依旧生效。若三级包装内衬薄膜直接接触食品、医疗器械产品，则升级参照接触类包装标准管控。
企业梳理 BOM 清单时，需要把三级包装全部组件单独列明，匹配对应物质代码，同步收集外箱、缠绕膜等材质检测报告。EPR申报必须统计三级包装投放重量，写入 PPWR 技术文档。切勿只管控产品彩盒，忽略物流包材，避免海关查验时整批货物判定不合规。
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