招投标市场竞争激烈,部分企业为了拿到更高评标分数,动起歪心思。看到竞争对手拥有各类加分资质,自己来不及办理,就铤而走险,使用伪造证书、PS修改证书信息、套用别家企业证书编号用于投标文件。还有一部分企业并非主观故意,被不良代办机构坑骗,拿到无法官方查询的虚假证书,自己并不知情。
不管主观故意还是被动踩坑,资质造假一旦被查实,企业都要承担对应的严重后果。尤其是项目监管力度持续升级,电子化招投标普及,证书线上核验已经成为评标专家常规操作。本文把资质造假的各类后果讲清楚,给所有参与投标的企业敲响警钟。
第一,直接本项目废标。这是Zui直接的结果。评标委员会在资格审查或者打分环节核验资质,发现证书伪造、套证、证书状态已经撤销暂停,直接判定投标无效,失去本项目竞争资格。前期投入的标书制作费、人力成本、投标保证金都有可能损失。很多项目投标保证金条款明确,提供虚假材料谋取中标的,保证金不予退还。
第二,记入不良行为记录,列入供应商黑名单。根据相关法律法规,供应商提供虚假材料谋取中标、成交的,可以处以金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加活动。一旦被拉黑,在限制周期之内,所有项目都无法参与,对于依靠、国企订单生存的企业,属于毁灭性打击。
第三,已经中标的项目,查实资质造假之后,中标结果作废,撤销中标通知书,取消合同。已经签订合同的,可以解除合同,企业还要承担对应的赔偿责任。项目出现损失,企业需要赔付甲方经济损失。
第四,情节严重的,会移送市场监管、公安部门。伪造公司、机构证书印章,情节严重涉及刑事风险。不要觉得只是一张纸质证书,伪造认证机构证书、印章,已经触碰法律红线。法人、项目负责人都要承担相应责任。
这里要区分两种情况:主观造假,和被代办坑骗拿到无效证书。很多企业会说:我是找代办办的,我不知道证书是假的。在招投标评审规则当中,投标企业对自己投标文件里面所有资料真实性负全部责任。企业不能拿“代办欺骗我”作为免责理由。哪怕是中介坑了你,责任主体依旧是投标企业自身。
哪些情况会被认定为无效资质,不仅仅是纯粹造假证:
1、证书无法在官方指定平台查询;
2、套用别家企业证书编号,修改企业名称;
3、证书已经被暂停、撤销、过期,隐瞒状态继续使用;
4、证书发证机构没有对应资质权限,证书本身不具备效力;
5、证书认证范围和投标项目业务不匹配,刻意篡改证书范围。
很多企业抱有侥幸心理:专家不一定会去网上核验。现在电子化招投标越来越普及,平台可以直接对接认证认可数据库,一键核验证书真伪和状态。过去“蒙混过关”的概率越来越低。
给到企业几条实操防护手段。
第一,所有加分资质办理完成第一时间,到官方查询平台核验,确认企业名称、有效期、认证范围、证书状态全部无误,留存查询截图存档。
第二,不要轻信“低价极速拿证”的宣传,凡是承诺不用审核、不用运行资料,几天就出全套体系证书,要高度警惕。
第三,投标封装标书之前,再复核一遍全部资质,确认没有过期、没有状态异常。
第四,签约代办机构,在合同当中写明证书需要达到的查询要求,约定如果证书无效对应的责任,保留维权凭证。
投标拼的是企业实力、报价、方案、合规资质。依靠虚假资质换取分数,属于高风险操作,一旦出事,代价远远大于中标的收益。合规办理有效资质,才是企业长久做招投标业务的根基。
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