SCPN通报和CPNP通报的责任人可以是同一家公司吗？跨境合规说明

化妆品出口企业常面临一个实操问题：SCPN（英国化妆品产品通报，Submit Cosmetic ProductNotifications）通报与CPNP（化妆品产品通报门户，Cosmetic Products NotificationPortal）通报的责任人（Responsible Person，简称RP）指定，能否由同一家公司担任？

答案是肯定的，但需满足双重合规条件。

自2021年1月1日英国脱欧过渡期结束后，英国与欧盟形成了两个独立的化妆品监管体系。向欧盟市场投放化妆品，须在欧盟境内指定责任人并通过CPNP完成通报；

向英国市场（含大不列颠地区）投放化妆品，须在英国境内指定责任人并通过SCPN完成通报。两者是完全独立的法定程序，不可互相替代。

如果一家集团公司在欧盟和英国均设有法人实体，那么该集团可以分别指定其在欧盟的子公司作为CPNP责任人，指定其在英国的子公司作为SCPN责任人。

从集团角度看，这相当于「同一家公司」（即同一集团）承担了双重责任人角色。但必须明确，法律上这是两个不同的法人实体（LegalEntity），各自独立承担法律责任。

下表梳理了CPNP与SCPN的责任人要求对比：

比较维度：CPNP（欧盟）；SCPN（英国）；备注

责任人所在地区：须为欧盟境内法人或自然人；须为英国境内法人或自然人；不可互相替代责任人法律义务；承担欧盟法规（EC）No 1223/2009规定的全部责任；承担英国化妆品法规（UK CosmeticsRegulation）规定的全部责任；两套法规内容接近但独立运行产品信息档案（PIF）保存地；责任人欧盟境内地址；责任人英国境内地址；PIF须在各自管辖区域内可供查阅语言要求；通报信息可使用任一欧盟官方语言，但PIF须可用责任人所成员国的语言；通报信息须使用英语；英语在两种通报中均被接受同一产品通报；进入欧盟市场须CPNP通报；进入英国市场须SCPN通报；即使配方相同，两系统须分别通报严重不良反应（SUE）报告；向责任人所在成员国主管当局报告；向英国OPSS（产品安全与标准办公室）报告；独立上报渠道

实操层面，集团可以充分利用总部职能（如全球法规事务部）统一管理CPNP和SCPN的通报工作。

配方数据、安全评估报告（CPSR，Cosmetic Product SafetyReport）等核心文件可在集团内部共享，但两个责任人的法定义务必须由各自的合规团队分别履行，不得混淆。

需要注意的是，若企业选择委托第三方机构（如指定代理服务商）作为责任人，则欧盟和英国须分别委托、分别签约。

不存在同时覆盖欧盟和英国的「一站式」责任人服务商——因为责任人必须在管辖区域内拥有实体地址，这是不可逾越的法律前提。

【要点总结】 同一集团内不同法人实体可分别担任CPNP和SCPN的责任人，但法律上为两个独立主体。

CPNP责任人在欧盟境内，SCPN责任人在英国境内——这是强制要求，不可混同。即使配方完全相同的产品，也须分别在CPNP和SCPN两个系统中完成独立通报。

PIF档案须保存在责任人所辖区域内，严重不良反应报告渠道也相互独立。不存在一个责任人可同时满足欧盟和英国要求的情况，须分别指定、分别签约。