茶具食品接触材料JFSL370新规及海关实验室

重磅解读｜2026 年 6 月 1 日日本 JFSL 370 新规落地， FCM 出口企业必看合规攻略

 

初识JFSL 370：日本 FCM 的 “安全基石”

JFSL 370（昭和 34 年厚生省告示第 370 号），全称《食品、食品添加剂等的规范标准》，是日本《食品卫生法》下强制实施的核心细则，更是所有出口日本的食品接触材料及制品必须遵守的“安全底线”。

· 发布主体：日本厚生劳动省（MHLW）；

· 管控范围：覆盖塑料、橡胶、金属、陶瓷、玻璃、纸/涂层、等全品类、容器与包装；

· 核心逻辑：通过材质准入+迁移限量+标签合规三重管控，从源头防范有害物质迁移至食品，守护食品安全。

2020 年起，日本已从 “负面清单” 转向更严格的正面清单（Positive List, PL）制度，2025 年 5 月 31 日过渡期正式结束，合成树脂基材与添加剂必须列入清单，未列入物质迁移量≤0.01 mg/kg，同时禁用双酚 A（BPA）、邻苯二甲酸酯（DEHP）等高风险物质。

 

二、2026 年 6 月 1 日新规重大更新：准入门槛再升级

2025 年 5 月 30 日，日本厚生劳动省发布内阁府告示第 95 号，对 JFSL 370 进行重大修订，2026 年 6 月 1 日正式生效，过渡期 1 年（至 2026 年 5 月 31 日）。此次修订聚焦“强化安全管控、统一测试标准、细化材质要求”，核心更新如下：

1. 通用规格：删除旧项，新增关键管控

· ✅删除高.锰.酸.钾消耗量：简化检测项目，减少不必要的合规成本；

· ✅新增总溶出物（总迁移量）限值：0.1 mg/cm²（14种已有专项规格的合成树脂除外），严控非特定物质迁移风险；

· ✅强化非有意添加物质（NIAS）管控：明确要求企业严控生产过程中设备残留、环境污染物等NIAS，倒逼生产工艺升级。

2. 合成树脂个别规格：细化限值，覆盖高风险物质

· 聚氯（PVC）：更新磷.酸.酯类物质管控，明确为磷.酸三甲.苯酯限值；

· 聚烯（PS）：聚焦挥发性物质，收紧烯类物质迁移要求；

· 新增专项限值：PET材质新增锑、锗管控；PC /材质强化双酚类限制；密胺/脲醛材质收紧甲醛限值。

3. 测试条件与方法：统一标准，贴近实际使用

· 溶出试验：统一温度/时间/模拟液标准，高温使用产品统一按90℃条件测试；

· 蒸发残渣：调整溶剂与测试温度，更贴合产品实际接触食品的场景，避免“实验室合格、实际违规”。

4. 正面清单扩容：新425 种物质，细化使用要求

· 新增425种允许使用物质，进一步完善材质覆盖；

· 明确每种添加剂的使用温度、接触食品类型、用量上限，杜绝模糊使用。

 

三、新规落地，对FCM 出口企业的四大核心影响

作为日本FCM 进口的重要来源国，此次新规对国内企业而言，既是挑战，更是规范发展的机遇，核心影响集中在 4 方面：

1. 合规门槛显著提高，违规风险陡增

总迁移量与NIAS 的新增管控，要求企业重新验证配方与生产工艺；正面清单“零容忍” 原则下，任何清单外物质使用或迁移超标，都将直接面临退运、通报，甚至被列入日本海关重点监控名单。

2. 检测成本与周期上升，合规成本增加

新增总迁移量、NIAS、特定物质（锑 / 锗 / 甲醛）等项目，叠加测试方法更新，检测费用上涨30%–50%，检测周期延长至7–10 天；且仅日本认可实验室出具的报告可通关，国内普通CMA 报告无效，企业需优先选择具备资质的合作机构。

3. 供应链追溯趋严，全链条合规成标配

日本监管已启动“源头追溯” 机制，企业需提供原料符合性声明（DoC）、材质证明、生产记录、检测报告等全链条文件；再生塑料还需额外提供来源证明+ 污染物控制记录，供应链合规管理难度加大。

4. 不合格风险点转移，旧问题未解决、新风险又出现

· 旧风险：蒸发残渣、重金属超标、原料不在正面清单；

· 新风险：总迁移量超标、NIAS管控不到位、新增特定物质（锑/锗/甲醛）限值不合格，成为2026年6月后口岸抽查核心关注点。

 

四、应对：2026 年 6 月 1 日前，完成 5 大合规动作

企业需抢抓时间，从原料、检测、生产、供应链、文件5 维度整改，确保顺利通关：

1. 原料配方筛查，守住正面清单红线

· 逐一核查所有原料、添加剂、助剂，确认全部列入JFSL 370正面清单，淘汰清单外、高风险、低纯度原料；

· 重点排查复合材料、涂层、油墨、粘合剂等隐性风险环节，避免因辅料违规导致整批产品不合格。

2. 新规全项目预测试，选择认可实验室

· 按2026新规要求，完成总迁移量、NIAS、重金属、新增特定物质等全项目检测，模拟实际使用条件（食品类型、温度、时间）；

· 优先选择日本厚生劳动省认可实验室（如广东杰信），确保检测报告在日本海关具备法律效力，减少口岸抽查概率。

3. 升级生产与品控，严控 NIAS 风险

· 优化GMP生产规范，定期清洁生产设备，更换老化配件，避免设备残留引入NIAS；

· 固化关键工艺参数（如密胺固化温度、不锈钢合金配比），建立批次追溯体系，实现原料、生产、检测全程可追溯。

4. 供应链协同合规，完善全链条文件

· 要求上游供应商提供DoC、材质证明、原料检测报告，形成完整合规证据链；

· 提前准备出口文件：商业、装箱单、提单、JFSL 370新规检测报告、DoC、原料清单，确保文件齐全、信息一致。

5. 规范标签标注，避免违规宣称

· 标签需明确标注材质、使用温度范围、适用食品类型、生产国；

· 禁用“安全”“无添加”“食品级”等误导性宣称，日语翻译需，避免语义歧义导致通关受阻。

 

五、结语：合规先行，深耕日本市场

日本JFSL 370 2026 年 6 月 1 日新规，本质是食品安全标准的升级，短期增加企业合规成本，长期将推动行业优胜劣汰，淘汰不合规小作坊，利好合规优质企业。

 

作为国内少数获得日本JFSL 370 认可的实验室之一，广东杰信检验认证有限公司总部FCM实验室深耕食品接触材料检测多年，熟悉日本法规要求，可提供食品接触材料及制品的检测（合格报告可以用于日本通关），助力企业快速完成合规整改，顺利通关日本市场。

如果您的企业有FCM 产品出口日本，或想了解更多新规细节、检测方案，欢迎随时联系我（广东杰信邹工），我们携手护航，让 FCM 产品合规出海、赢得市场信心！

 

在2023年1-2月期间，我国出口日本食品接触制品被通报材质均为塑料制品。不合格原因为己内酰胺、邻苯二甲酸双（2-己基）酯（DEHP）、蒸发残渣等理化指标的超标迁移。建议相关企业在进行出口日本市场的活动前，推荐在国内进行产品预检测，提前了解产品是否符合当地法规要求，有效避免产品运往关口后检查不合格产生的废弃和退运。
橡胶类产品占出口量的5%，主要用于密封圈、奶嘴等，需通过耐油性测试和溶出物迁移测试，且日本对橡胶制品中的N-亚硝胺类物质有严格限制。复合材料类产品占比约7%，如铝塑复合包装、纸塑复合材料等，需分别符合各材质的标准要求，并进行整体迁移测试。此外，日本对食品接触产品的标签要求严格，禁止使用“无添加剂”等模糊表述，需明确标注材质成分及使用条件。
我国出口日本的食品接触类产品主要分为塑料类、金属类、玻璃类、陶瓷类、纸制品类、橡胶类、复合材料类等七大类。其中，塑料类产品占据出口总量的40%以上，主要包括聚（PE）、聚丙烯（PP）、聚氯（PVC）等材质，具有耐腐蚀性强、成本低的特点，但需特别注意日本《食品卫生法》中对增塑剂（如邻苯二甲酸酯）的迁移限值要求。金属类产品以不锈钢、铝制品为主，占出口量的25%，其特点是耐高温、易清洁，但需通过重金属溶出测试（如铅、镉、镍等），且表面涂层需符合日本厚生劳动省（MHLW）的肯定列表制度。