再生黑粉原料筛分指标进口合规关键点及委托检验实验室

解读 |《关于规范锂离子电池用再生黑粉原料、再生钢铁原料进口管理有关事项的公告》

为推动再生资源循环利用，规范锂离子电池用再生黑粉原料、再生钢铁原料的进口管理，2025年6月9日，生态环境部联合海关总署、国家发改委、工业和信息化部、商务部及市场监管总局等六部门联合发布了《关于规范锂离子电池用再生黑粉原料、再生钢铁原料进口管理有关事项的公告》（生态环境部、海关总署、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、市场监管总局联合公告2025年第14号），自2025年8月1日起实施，原《关于规范再生钢铁原料进口管理有关事项的公告》（2020年第78号公告）同时废止。为使行政相对人和社会各界了解和准确把握本次公告修订发布的重点内容，现就有关问题解读如下：

一、主要修订内容

（一）新增允许进口的再生原料——锂离子电池用再生黑粉原料。

明确符合附表要求的锂离子电池用再生黑粉原料不属于固体废物，可自由进口，共分为两个类别“含有镍或（和）钴元素的锂离子电池用再生黑粉原料”和“含有磷酸铁锂的锂离子电池用再生黑粉原料”。

（二）修订再生钢铁原料类别、性能指标要求。

1. 将再生钢铁原料类别由原来的七类（重型再生钢铁原料、中型再生钢铁原料、小型再生钢铁原料、破碎型再生钢铁原料、包块型再生钢铁原料、合金钢再生钢铁原料、铸铁再生钢铁原料）调整为五类（普通再生钢铁原料、破碎型再生钢铁原料、包块型再生钢铁原料、再生合金钢原料、再生铸铁原料），将原来的“重型再生钢铁原料”“中型再生钢铁原料”“小型再生钢铁原料”合并为“普通再生钢铁原料”。

2.性能指标新增钢铁实物量要求，明确所有类别的再生钢铁原料的钢铁实物量不小于92%。

3. 夹杂物的要求指标也有所调整，由之前的不同牌号对应不同的夹杂物指标，更改为同一类别统一的夹杂物限量要求。

部分再生钢铁原料典型照片如下（图片源自再生钢铁原料国家标准）：

（三）明确锂离子电池用再生黑粉原料和再生钢铁原料的商品编号。

锂离子电池用再生黑粉原料的海关商品编号为3824999996；

再生钢铁原料的海关商品编号为7204100010、7204210010、7204290010、7204410010、7204490030。

（四）明确锂离子电池用再生黑粉原料、再生钢铁原料的性能指标要求。

1. 本次公告修订以附表的形式明确再生钢铁原料、锂离子电池用再生黑粉原料的性能指标要求，明确符合附表要求的再生钢铁原料、锂离子电池用再生黑粉不属于固体废物，可自由进口。

2. 海关发现进口锂离子电池用再生黑粉原料、再生钢铁原料疑似固体废物的，可以委托专业机构开展属性鉴别，并根据鉴别结论依法管理。

（五）明确锂离子电池用再生黑粉原料、再生钢铁原料的装运、申报要求及海关检验方式。

1. 进口再生黑粉原料不能与其他种类的再生原料混装，不允许散装，不同类别的再生黑粉原料应分类放置；报关时同一报关单下不允许申报不同种类的再生原料。

进口再生钢铁原料不能与其他种类的再生原料混装，当不同类别的再生钢铁原料有独立包装或采取物理分隔措施，或在卸货时可以区分为不同类别的再生钢铁原料进行分类卸货，可以混装，但应分类放置；报关时同一报关单下不允许申报不同种类的再生原料，同一报关单下可以申报不同类别的再生钢铁原料。

2. 此次公告修订明确锂离子电池用再生黑粉原料的检验按照海关行业技术规范进行检验，确定是否符合附表指标要求；除放射性污染检验应符合海关专门检验要求外，再生钢铁原料的检验首先采用感官检验，当不能确定是否符合附表指标要求时按照海关行业技术规范进行检验。

二、热点问题解答

问题1：企业进口的再生黑粉原料再生钢铁原料需要符合国标要求吗？

本公告以附表的形式明确再生黑粉原料、再生钢铁原料的性能指标要求，企业进口的再生金属原料如满足公告附表的要求即可进口，国标中未列入附表的指标项目买卖方可在贸易过程中自行约定。

问题2：有独立包装的再生黑粉原料和再生钢铁原料可以在同一集装箱内进口、在同一报关单下申报吗？

不可以，再生黑粉原料、再生钢铁原料均不能与其他种类的再生原料混装，报关时同一报关单下不允许申报不同种类的再生原料。

问题3：再生黑粉原料、再生钢铁原料在什么情况下会被退运？如果鉴别为固体废物会怎么样？

海关发现进口锂离子电池用再生黑粉原料、再生钢铁原料不符合公告要求的，需实施退运处理。如疑似固体废物的，海关可以委托专业机构开展属性鉴别，鉴别为固体废物的依法按固体废物有关规定处置。因此，企业在进口时一定要严把质量安全关，强化源头管理，在货物发运前督促发货商关注原料是否符合公告要求，避免出现进口原料性能指标达不到公告要求，甚至被判定为固体废物的情况，造成不必要的经济损失。

来源“海关发布”

供稿/ 海关总署商品检验司、宁波海关、广州海关

监制/ 陶永

审校/ 包滢晖、康悦

编辑/ 代俊

美术编辑/ 卫昊
以上内容转自“海关发布”微信公众号。
——————————————————————————————————————————————
我们总部实验室可以做锂离子电池用再生黑粉原料、再生钢铁原料进口固废鉴别，出具报告认可度高。有需求的企业可以与我们联系。
联系人：邹工
——————————————————————————————————————————————

以上图片由AI生成
相关资讯
公告落地同步倒逼行业技术创新迭代，成为推动锂电再生、钢铁冶炼两大领域工艺升级、产业向高端智能化绿色化转型的重要驱动力。在再生黑粉领域，海外进口黑粉成分体系更复杂、杂质种类更多、金属品位分化明显，对国内湿法冶金、火法冶金、萃取分离等提炼工艺提出更高要求，倒逼企业加大研发投入，优化金属萃取、杂质分离、节能冶炼工艺，提升锂镍钴金属回收率与成品纯度，降低单位产品能耗与药剂消耗。同时公告严苛的质量指标、环保限值，倒逼上游预处理企业升级破碎、分选、除杂设备，提升精细化加工水平，保障原料达到进口与生产标准。在再生钢铁原料领域，高纯度、低杂质进口再生原料适配高端特种钢、合金钢材冶炼需求，倒逼钢厂优化电炉冶炼、精炼调质、成分微调工艺，提升钢材纯净度、力学性能与产品附加值，推动普通建材钢向高端工业用钢、特种合金钢升级。此外再生原料进口带动智能检测、在线成分分析、仓储智能化管理等新技术普及，推动整个产业链向智能化、精密化、高附加值转型，政策引导与技术创新形成正向循环，助力我国相关产业工艺水平迈入先进行列。
2025 年六部委公告的发布，为我国循环经济产业注入强劲政策动能，推动循环经济从前期试点探索迈向规模化、体系化、高质量发展新阶段。循环经济以资源循环、减量利用、闭环再生为核心逻辑，是平衡经济发展与生态保护的必由之路，而优质再生资源稳定供给是循环经济做大做强的基础前提。此前我国循环经济发展主要依赖国内废旧物资回收渠道，但存在回收体系分散、分拣加工粗放、高端再生原料供给不足、品质参差不齐等短板，难以满足新能源、高端钢铁等工业化大规模生产的用料需求，直接制约循环经济产业规模化扩容。本次公告放开再生黑粉合规进口、优化再生钢铁原料监管规则，有效打通优质再生资源流入通道，补齐国内高端再生原料供给短板，为循环经济全产业链提供稳定、标准化、高品位原料支撑。同时政策红利带动再生资源跨境贸易、第三方检测认证、专业物流仓储、智能分选设备制造等配套业态快速成长，完善循环经济上下游产业生态。政策引导社会资本加速向循环经济领域集聚，倒逼行业技术迭代升级，推动我国循环经济摆脱小散乱格局，走向集约化、标准化、化发展道路，成为国民经济绿色增长的重要支柱产业。
再生钢铁原料品质标准升级，为我国高端特种钢铁产业发展提供核心原料支撑，助力高端钢材国产化替代提速增效。航天、风电装备、精密机械、新能源装备等高端领域使用的特种钢材、合金钢材，对原料纯度、杂质含量、力学性能有着要求，以往只能依赖高品质原生铁矿石与高端废钢生产，原料供给受限、生产成本偏高。2025年新规将再生钢铁原料钢铁实物量门槛提升至92%，大幅收紧非金属夹杂物与有害元素限值，让进口再生钢铁原料品质达到高端炼钢标准。这类高纯度再生原料可直接用于特种合金钢、精密铸铁、高端板材的冶炼生产，有效提升高端钢材纯净度与产品性能，降低高端钢材生产能耗与成本。依托优质进口再生原料，国内钢厂可持续扩大高端特种钢产能，提升高端钢材自给率，打破海外高端钢材垄断格局，助力我国高端装备制造业自主可控发展。