
核验范围
所有领取《出版物经营许可证》的企业,包含上一年新审批设立的单位,均需参加年度核验。
组织实施分工本次核验工作实行分级负责机制,明确各层级主管部门职责:
1.国家新闻出版署:负责对具备中小学教科书发行资质单位的相关资质进行年度核验。
2.省级新闻出版局:负责本行政区域内出版物批发单位的年度核验;同时核实本地区中小学教科书发行单位的基本信息、经营状况、储运能力、发行网点等资质条件,将核实报告及相关材料报送国家新闻出版署。
3.县级出版主管部门:负责本行政区域内出版物零售单位的年度核验。
本次核验聚焦四大核心维度,全面核查单位经营合规性:
1.合规经营情况:核查上一年1月1日至12月31日期间,是否存在违反国家法律法规及相关规章的行为。
2.资质保持情况:确认单位是否仍具备从事出版物发行业务的基本条件。
3.业务开展情况:核查年度整体业务运营状况。
4.网络发行合规性:对通过互联网从事出版物发行业务的单位,核查是否履行备案手续,以及是否在网站主页面或经营网页醒目位置公开《出版物经营许可证》《营业执照》相关信息或链接标识。
需提交材料
材料需一式三份,由负责核验的主管部门、上一级主管部门及发行单位各留存一份,具体分类如下:
1. 批发、零售单位通用材料
•《发行单位年度核验登记表》;
•《出版物经营许可证》副本原件、《营业执照》副本复印件;
•网络发行单位额外提供:备案回执复印件,以及网站主页面或经营网页公开资质信息的截屏复印件。
2. 中小学教科书发行单位额外材料(需通过省级新闻出版局提交)
•中小学教科书发行情况报告;
•省级新闻出版局核实报告。
(一)准予通过核验
符合准入资格条件、无违法违规记录、按规定提交材料的单位,准予通过核验。核验通过后,在《出版物经营许可证》副本加盖年度核验戳记,方可继续从事出版物经营活动;中小学教科书发行单位需经国家新闻出版署确认资质后,保留相关发行资格。
(二)暂缓通过核验
存在下列情形之一的,暂缓年度核验(期限一般不超过6个月),整改合格并经主管部门同意后可重新申请核验:
1.经核验发现违法行为需予以处罚的;
2.正在限期停业整顿的;
3.网络发行单位未按要求备案或未公开资质信息的;
4.未在规定时间内提交核验材料的;
5.报送材料与事实不符的;
6.不再具备行政许可法定条件的。
(三)不予通过核验
存在下列情形之一的,不予通过核验,原发证机关将撤销其《出版物经营许可证》及相关资质,不得继续从事经营活动:
1.违法违规行为被查处后拒不改正或无明显整改效果的;
2.不再具备行政许可法定条件,逾期未改正的。
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