美国EPA拟调整PFAS报告规则，进口物品或将免于申报

2023 年 10 月Zui终规则：要求所有PFAS 制造商 / 进口商（含成品进口商）追溯2011–2022年数据，无浓度豁免、无物品豁免，合规成本极高（EPA估算近 100 亿美元）。

2025 年 11 月提案：引入6大类豁免，大幅收窄报告范围，核心是进口物品豁免与0.1%de minimis 豁免。

豁免范围：以成品（Article）形式进口的含PFAS 物品，不再需要向 EPA 申报。

Article 定义：有固定形状 /设计、功能依赖形状、使用中化学组成基本不变的制成品（如电子、汽车、纺织、包装、厨具等）。

豁免理由：进口商通常无法合理获取成品内部PFAS 的具体信息；重复申报浪费资源；核心数据仍由PFAS原料制造商上报。

影响：约80% 合规成本将被消除，进口商负担大幅减轻。

规则：混合物 / 物品中PFAS浓度≤0.1%，无论总量多少，豁免报告。

依据：对齐 SDS 通用阈值，微量信息无监管价值。

副产品、杂质、非分离中间体中的 PFAS。

仅用于研发的小批量 PFAS（不超过研发合理用量）。

数据提交期：从规则生效后60天开始，持续3个月（原规则为生效后立即启动）。

技术性修正：澄清数据字段、简化申报流程、提升系统稳定性。

公众意见期：提案发布后45天内接受反馈（2025 年 11–12 月）。

减负：成品进口无需再做PFAS 追溯与申报，供应链核查成本大幅下降。

边界：仅豁免成品进口；若进口PFAS原料 / 混合物（非成品），仍需按规则申报。

责任集中：原料/ 化学品制造商仍需上报2011–2022年全量 PFAS 数据（除非满足 0.1% 等豁免）。

下游告知义务：需向成品制造商提供 PFAS 信息，支撑其合规判断。

总体：行业合规成本大幅降低，小企业压力显著缓解。

时间线：提案尚未Zui终敲定；2023版规则的报告期仍在执行（普通企业：2026-04-13至 2026-10-13；小型物品进口商延至2027-04-13）。

当前：提案处于公众意见征集阶段，尚未成为Zui终规则。

下一步：EPA 汇总意见→修订→发布Zui终规则→明确生效日期。

企业动作：

继续按2023版规则准备2026年申报。

密切关注Zui终规则，若进口物品豁免落地，可大幅简化申报工作。