开放、特定、审定民用无人驾驶航空器运营合格证能同时办理吗?可开展的业务类型有哪些?

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开放、特定、审定民用无人驾驶航空器运营合格证能同时办理吗?可开展的业务类型有哪些?

开放类、特定类、审定类民用无人驾驶航空器运营合格证可以同时办理,但需满足不同类别的资质要求并分别提交申请材料。三类合格证可开展的业务类型因风险等级而异,覆盖低风险到高风险的多样化场景。‌


一、三类合格证能否同时办理?‌


可以同时办理‌,但需注意以下要点:


独立申请流程‌:三类合格证需在民航局“无人驾驶航空器管理平台”(UOM系统)中分别提交申请,满足各自的资质要求,不能合并为一个申请流程。

业务需求证明‌:同时申请时,需提供充分的业务需求说明,证明企业确实需要同时开展不同风险等级的无人机运营活动(如同时涉及低风险航拍和高风险物流配送)。

材料准备‌:需分别准备三类合格证所需的全部材料,部分材料可共用(如企业基础文件),但特定类材料通常更复杂(如风险评估报告、空域审批文件等)。

审核流程‌:三类申请独立审核,开放类审核较快(系统自动审核,Zui快当天或2个工作日内获批),特定类和审定类审核周期较长(需人工审核+现场检查,约1-6个月)。


二、三类合格证可开展的业务类型‌

1. 开放类运营合格证(低风险)‌


适用于低风险场景,主要包括:


航拍摄影‌:影视制作航拍、活动航拍、旅游宣传航拍。

测绘服务‌:地形测绘、工程测绘、资源测绘。

农业植保‌:农作物喷药和播种、农作物生长状况监测。

电力巡检‌:对电力线路进行定期巡检。

物流配送‌:在特定区域内进行货物运输(需在合格证中明确标注“载货类”经营种类)。

常规巡检‌:管道、铁路等基础设施的定期检查。

空中巡查‌:环境监测、非法活动监控等。

气象探测‌:搭载气象传感器进行大气数据采集。

2. 特定类运营合格证(中高风险)‌


适用于中高风险场景,主要包括:


无人机快递配送‌:需在试点区域或特定空域内运行。

医疗物资紧急运输‌:如血液、药品等。

基础设施巡检‌:电力线路、石油管道、桥梁等定期巡检。

环保监测‌:污染源排查、空气质量监测。

灾害评估‌:地震、洪水后的地形测绘。

搜救行动‌:山区失踪人员搜索。

应急物资投送‌:灾区食品、药品投放。

气象探测、地理研究‌:科研活动。

夜间作业‌:夜间电力巡检、农业监测。

载人无人机试运行‌:需符合《载人类无人机运行管理规定》。

3. 审定类运营合格证(高风险)‌


审定类通常涉及更高风险的运营场景,如:


载客类‌:无人机载人飞行(如旅游观光)。

复杂环境作业‌:在人口密集区、禁飞区附近的高风险飞行。

特殊载荷运输‌:运输危险品或高价值货物。

三、申请三类合格证的核心要求‌

主体资格‌:必须为合法注册的营利法人(如公司),经营范围需包含无人机相关业务。

人员资质‌:

开放类:至少1名持有民航局(CAAC)颁发的超视距驾驶员执照的操控员。

特定类/审定类:操控员需持有CAAC超视距驾驶员执照,安全管理人员需具备航空安全管理经验。

设备要求‌:

无人机需完成实名登记(空机重量≥250克)。

中型、大型无人机需通过适航审查或取得适航证明。

特定类需配备远程ID、ADS-B等设备。

保险要求‌:投保第三者责任险(保额≥50万元,特定类可能更高)。

运营手册‌:制定《安全运营手册》《应急预案》《风险评估报告》,涵盖飞行计划、设备维护、应急措施等内容。


四、申请流程‌

注册账号‌:登录民航局UOM系统,注册企业账号并完成实名认证。

填报信息‌:在“运营许可”模块点击“初始合格审定申请”,填写申请人信息、运营信息、无人机型号、风险评估信息等。

上传材料‌:上传加盖公章的电子版申请材料(如营业执照、法人身份证、运行手册、保险保单等)。

审核与公示‌:

民航局在5个工作日内反馈材料完整性审查意见,如缺漏需补正。

审核通过后,民航局公示3日,无异议后颁发电子运营合格证(有效期2年)。

领取证书‌:纸质证书可申请邮寄,或通过UOM系统下载电子版。


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2021年10月26日
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