一文解答民用无人驾驶航空器运营合格证新办理、续期、变更流程

一文解答民用无人驾驶航空器运营合格证新办理、续期、变更流程

民用无人驾驶航空器运营合格证办理指南（2025年Zui新版）

一、新办合格证流程‌

1. 申请条件‌

主体资质‌：合法注册的营利法人（公司），法定代表人为中国籍公民，经营范围需包含“无人机运营”或相关业务（个体工商户/自然人不可单独申请）。

人员要求‌：至少1名持有CAAC超视距驾驶员执照的操控员（7公斤以上无人机需特定执照），专职安全管理人员需完成民航局安全培训。

设备要求‌：无人机需实名登记（空机重量≥250克），中型/大型无人机需提供型号合格证，设备符合国家技术标准。

保险要求‌：投保第三者责任险（保额≥50万元），覆盖全部申报机型。

2. 申请材料‌

基础材料：营业执照副本复印件、法定代表人身份证复印件、符合性声明及材料真实性承诺书。

设备材料：无人机实名登记编码、机身照片（显示序列号）、采购合同或租赁协议、适航证书（如适用）。

人员材料：操控员执照扫描件、与操控员/安全管理人员签署的劳动合同。

运营材料：

《安全运营手册》《应急预案》《风险评估报告》（含GRC/ARC值）。

第三者责任险保单。

场地使用证明（如无人机存放及作业区域的合法使用权证明）。

涉及外资的企业需提交股东及管理团队合规性声明。

3. 办理流程‌

线上注册‌：登录民航局UOM平台（uom.caac.gov.cn），完成企业实名认证。

信息填报‌：在“运营许可”模块点击“初始合格审定申请”，填写申请人信息、运营信息（运行类别、飞行场景、无人机型号及数量）、风险评估信息（上传GRC/ARC文件）。

材料上传‌：上传加盖公章的电子版申请材料（如营业执照、法人身份证、运行手册、保险保单等），并同步邮寄纸质材料至属地民航管理局。

审核阶段‌：

形式审查‌：民航局在5个工作日内反馈材料完整性审查意见，缺漏需补正。

实质性审查‌：民航地区管理局核查无人机适航性、人员资质及管理制度执行情况。

证书颁发‌：审核通过后，民航局公示3日，无异议后颁发电子运营合格证（有效期2年），纸质证书可申请邮寄或通过UOM系统下载。

4. 办理周期‌

开放类运营‌：材料齐全情况下可当日审批，常规审核需20个工作日。

特定类运营‌：可能需要45-60天（含现场核查）。

二、合格证续期流程‌

1. 续期时间‌

证书有效期为2年，需在到期前30日（部分地区要求90日）内提交续期申请，逾期未续期者原证书自动失效，需重新申请。

2. 续期材料‌

必备材料‌：

《续期申请表》（通过UOM平台下载并填写，加盖企业公章）。

企业营业执照副本复印件、法人身份证明文件（加盖公章）。

运营安全报告（涵盖证书有效期内飞行安全记录、设备维护情况、事故/违规整改措施等）。

设备更新证明（如无人机保险、维护记录等，证明设备处于良好运行状态）。

操控员资质变动说明（包括新增人员证书或离职人员情况）。

符合性声明（承诺企业持续符合民航局相关法规要求）。

特定类/审定类运营必交材料‌：

风险评估报告（针对新增航线、运行环境或方式变更的，需重新评估风险）。

无犯罪记录证明（涉及特定类/审定类运营时需提供）。

其他材料‌：

授权委托书（如非法人办理，需明确对接人信息及授权范围）。

驾驶员执照更新证明（如适用，需提供驾驶员执照签注记录）。

租赁设备需提供租赁协议及设备合法使用证明（如运营期间新增或更换无人机，需补充相关设备信息及适航证明）。

3. 办理流程‌

线上申请‌：登录UOM平台，进入“运营许可”模块，选择“续期申请”，填写《续期申请表》并上传所有合规材料。

材料审核‌：民航局对提交材料进行完整性核查，缺漏需补正。

现场核查‌（如适用）：对特定类/审定类运营，可能进行现场检查，核实设备及操作能力。

证书领取‌：审核通过后，通过UOM平台下载电子版合格证，或前往民航局指定地点领取纸质证书。

4. 办理周期‌

资料齐全者‌：7个工作日内完成审核。

特定类/审定类‌：需6个月（含现场核查）。

5. 注意事项‌

材料真实性‌：所有提交材料需真实、完整，虚假材料将面临罚款及资质吊销。

持续合规‌：续期前需确保运营活动符合民航局Zui新法规（如空域管理、设备标准等）。

“一证一档”管理‌：建立档案保存无人机序列号台账、操控员培训档案、飞行电子日志（需保存2年以上）等资料，以备核查。

逾期风险‌：未及时续期可能导致运营中断，甚至面临5万至50万元罚款。

三、合格证变更流程‌

1. 变更情形‌

企业名称、法定代表人、经营范围、地址等基本信息变更。

运营类型、无人机型号/数量、飞行场景等运营信息变更。

2. 变更材料‌

基础材料‌：民用无人驾驶航空器运营合格证变更申请、变更后的营业执照有效证件、原民用无人驾驶航空器运营合格证。

特定变更材料‌：

法定代表人变更：需提供身份证明。

地址变更：需提供场地证明。

经营范围扩展：需提供说明计划运行的性质和范围的文件、拟申请的经营种类及相关说明材料。

涉及外资的企业变更：需提交股东及管理团队合规性声明。

3. 办理流程‌

线上申请‌：登录UOM平台，使用企业已注册账号登录，进入运营许可模块，找到合格证变更申请入口，填写变更信息（如企业名称、经营范围、法定代表人等），并上传相关证明材料。

提交申请‌：确认填写的信息和上传的材料准确无误后，点击“提交”按钮，将变更申请提交给民用航空管理部门。

审核与评估‌：

初审‌：管理部门对申请材料进行完整性、真实性审核。

运营安全评估‌：根据具体情况对企业的运行管理、人员资质、设备状况等方面进行审查，以确定变更后的运营是否仍符合安全要求。

补充材料/现场检查‌：如有需要，管理部门可能会要求企业补充额外的材料或进行现场检查。

证书领取‌：如果变更申请审核通过，民用航空管理部门会颁发新的民用无人驾驶航空器运营合格证。企业可以通过平台下载电子版合格证，或者按照管理部门的通知要求，前往指定地点领取纸质版合格证。

4. 办理周期‌

通常情况下，如果申请材料齐全、符合要求，且运营安全评估顺利，可能在数周内完成审核并颁发新的合格证。但如果存在问题需要进一步核实或补充材料，所需时间会相应延长。

5. 注意事项‌

人员要求‌：变更过程中需确保企业有足够的具备相应资质和能力的人员来满足安全运营的条件，一般至少需要有1名符合要求的无人机操控人员，以及相关的管理人员。具体人数要根据企业的运营规模、业务类型等因素来确定。

合规运营‌：变更后需持续遵守相关法规和标准，接受民航局的监管和检查。