海关处罚高报出口，税务认定退税发票虚开

国家税务zongju青岛市税务局第三稽查局

《税务处理决定书》送达公告

2024年 74号

青岛******贸易有限公司：（纳税人识别号：913****************）

根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第一百零六条第（二）款之规定，因采用其他方式无法向你单位送达税务文书，我局决定对《税务处理决定书》（青税稽三处〔2024〕127号）予以公告送达。文书内容见附件。

请你单位自公告之日起30日内，由法定代表人或委托代理人持单位公章等相关资料，到国家税务zongju青岛市税务局第三稽查局执行科（地址：青岛市崂山区银川东路49号；联系电话：83077898）领取《税务处理决定书》（青税稽三处〔2024〕127号）书面文本。否则，自公告之日起满30日，该税务文书即依法视为送达。

附件：《税务处理决定书》（青税稽三处〔2024〕127号）

国家税务zongju青岛市税务局第三稽查局

2024年7月31日

国家税务zongju青岛市税务局第三稽查局

税务处理决定书

青税稽三处〔2024〕127号

青岛******贸易有限公司：（纳税人识别号：913************）

我局于2024年4月17日起对你单位（地址：山东省青岛市************）2022年9月7日至2023年12月31日纳税情况进行了检查，违法事实及处理决定如下：

一、 违法事实

（一）经对你单位注册经营地址山东省青岛市**********进行实地查找，你单位未在注册地经营，法定代表人称对你单位经营情况不知情无法配合检查，拨打你单位其他相关人员联系电话，均无法取得联系。国家税务zongju青岛市崂山区税务局2024年4月30日出具《走逃（失联）证明》，证实你单位已走逃（失联）；

（二）郴州市润才家具有限公司向你单位开具的发票已被国家税务zongju郴州市市税务局稽查局定性为虚开增值税专用发票；

（三）黄岛海关已出具《xingzhengchufa书》（黄关缉违字[2023]250号）及《xingzhengchufa书》（黄关缉违字[2023]251号），对你单位高报出口价格进行处罚，你单位出口货物的实际发货人均不是你单位上游企业，票货不一致；

（四）你单位银行账户没有向上游企业的付款记录，存在大 额款项未支付、资金闪进闪出现象，不符合经营常规。

你单位已处于走逃失联状态，税务登记信息不真实，经营地址为虚假地址，存续时间短，银行信息存在明显异常。你单位上述行为都不符合正常企业经营行为，参照《zui高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》（法释〔2002〕21号）第六十八条：“以下事实法庭可以直接认定：（一）众所周知的事实；（二）自 然规律及定理；（三）按照法律规定推定的事实；（四）已经依法证明的事实；（五）根据日常生活经验法则推定的事实。”之规定， 你单位没有实际经营业务发生。

二、 处理决定及依据

根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十一条规定，你单位在无真实交易的情况下取得虚开发票，对你单位取得的禹州市辉创木业有限公司、许昌海栾实业有限公司、临颍县蓝雅工艺品有限公司、郴州市润才家具有限公司等4家单位开具的179份增值税专用发票定性为虚开增值税专用发票，虚开金额14279095.56元，税额1856282.44元，价税合计16135378.00元。

你单位若同我局上述决定有争议，可自本决定书送达之日起六十日内依法向国家税务zongju青岛市税务局申请行政复议，或者自收到本决定书之日起六个月内依法向人民法院起诉。

二O二四年七月三十日

点评

近日，青岛市税务局在官网发布一则送达公告，送达内容为一份税务处理决定书。根据处理决定书显示，涉案企业已走逃失联，其上游家具公司开具的发票已被定性为虚开，涉案企业出口货物的实际发货人均不是上游企业，票货不一致，海关已出具《xingzhengchufa书》及《xingzhengchufa书》，对涉案单位高报出口价格的行为进行处罚。本处理结果认定，涉案单位在无真实交易的情况下取得的4家上游单位开具的179份增值税专用发票为虚开增值税专用发票，虚开金额1427万余元，税额185万余元，价税合计1613万余元。
这是一起典型的通过虚开发票虚增进项，高报出口价格骗取出口退税的案例。实践中，低值高报类骗税往往会和虚开相联系，因为只有通过虚开虚增进项，导致申报的出口退税额中有实际未负税的款项，才会导致税款的损失，从而构成骗取出口退税罪。本案涉案金额符合新司法解释中数额巨大的标准，且符合骗税罪的构成要件，尽管处理决定书中仅将取得的上游发票认定为虚开，但案件应当仍在处理中，涉案企业负责人可能将以骗取出口退税罪移送起诉，后或将面临5-10年有期徒刑，以及骗取税款一倍以上五倍以下罚金的刑罚。

在两高新司法解释出台后，低值高报类骗税的解释从结果要件变为了行为要件，导致构罪门槛可能有所降低，纳税人涉税风险增大，广大纳税人应如实承担税负，切勿践踏税收红线。但高值低报并不等同于骗税，是否构罪还需结合是否虚增进项、是否造成税款损失等综合判断，纳税人因高值低报而被税务稽查时，应当提前积极聘请专业人士介入，维护自身合法权益。