衡水市土地复垦方案编制公司-市级立项项目

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本文结合自然资源部本级发证矿山方案审查工作开展情况，以2020年度已组织审查上报的216个矿山地质环境保护与土地复垦方案为依据，对方案编制及审查过程中存在的问题进行梳理分析，以期为评审工作细化及矿业权管理优化提供参考。

1 方案编审工作发展

    2007年，国土资源部下发《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》，规定采矿权申请须编制土地复垦方案。为了促进土地复垦工作，加强对土地复垦实施环节的监督管理，2011年、2012年国务院、国土资源部相继颁布《土地复垦条例》及《土地复垦条例实施办法》，对土地复垦相关内容做出了要求。2009年《矿山地质环境保护规定》明确“采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应当编制矿山地质环境保护与治理恢复方案”。同年，《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知》对其进一步细化。2017年，国土资源部印发《关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》，并同步印发《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》（以下简称《指南》），明确方案编制技术要求，矿山企业矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编报制度正式施行。随后，国家相继修订《矿山地质环境保护规定》及《土地复垦条例实施办法》，明确规定“采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应当编制矿山地质环境保护与土地复垦方案”。