【进出口食品安全】腌渍蔬菜如何合规出口？

蔬菜腌渍是中国传统加工方法，通过利用高浓度盐液、乳酸菌发酵来保藏蔬菜，同时赋予其新鲜滋味。

由于其加工方法与设备简单易行，所用原料可就地取材，故在不同地区形成了许多独具风格的名特产品。如重庆涪陵榨菜、四川冬菜、江苏扬州酱萝卜干、北京八宝酱菜、四川泡菜和山西什锦酸菜等。

随着生活水平的不断提高，食用腌菜已不再是为了解决温饱，而是为了调节口味。特别是腌菜具有的助消化、消油腻等作用，被人们所青睐，也走向了国际舞台，登上人民的餐桌。

腌渍蔬菜在受到欢迎的同时，质量安全问题也是消费者关注的焦点。3·15晚会连续曝光酸菜、橄榄菜等腌渍蔬菜食品安全问题，引发舆论广泛关注和讨论。

一、严格落实出口腌渍蔬菜生产企业备案制度

（一）备案申请程序

按照“多证合一”改革要求，申请人办理市场监管部门市场主体登记时，可按要求同时勾选报关单位备案，并补充填写相关备案信息，无需再向海关提交备案申请。

对已取得市场主体资格的企业，也可以通过“中国国际贸易单一窗口”或“互联网+海关”，申请海关备案。

（二）备案申请条件

1.出口腌渍蔬菜生产企业应当建立完善可追溯的食品安全卫生控制体系，保证食品安全卫生控制体系有效运行。

2.确保拟出口的腌渍蔬菜在生产、加工、贮存过程持续符合中国相关法律法规、出口食品生产企业安全卫生要求。如果进口国家（地区）相关法律法规和相关国际条约、协定有特殊要求的，还应当符合相关要求。

3.企业应当建立供应商评估制度、进货查验记录制度、生产记录档案制度、出厂检验记录制度、出口食品追溯制度和不合格食品处置制度。

二、加强出口腌渍蔬菜生产企业监管力度

海关对出口腌渍蔬菜生产企业的食品安全情况进行监督检查，包括现场检验检疫和企业核查。

（一）现场检验检疫

1.现场查验

海关根据系统“检验要求”，对不需要查验和送检的货物，直接实施综合评定；需查验的，实施现场查验，内容包括货证相符情况、产品感官性状、产品包装、数重量及运输工具、集装箱或存放场所的卫生状况等。

2.抽样检验

根据系统“检验要求”，海关对抽中查验送检的货物，在现场查验时抽取样品，并送实验室检测。

3.综合评定

海关对申请出口食品的相关信息进行审核，根据异常情况、风险预警、出口备案、企业核查等信息，结合抽样检验、风险监测、现场查验等情况进行综合评定。

a）经评定合格的，形成电子底账数据，向企业反馈电子底账单号，符合要求的按规定签发检验检疫证书；

b）经评定不合格的，签发不合格通知单，不准出口。

4.签发证书

海关工作人员负责拟制证稿，经审核后出具证书。

5.复验

申请人对检验结果有异议的，可以向作出检验结果的主管海关或者其上一级海关申请复验，也可以向海关总署申请复验，按照《进出口商品复验办法》（海关总署第240号令修正），受理复验的海关或者海关总署负责组织实施复验。

（二）企业核查

海关主要从以下三个方面开展核查：

1.核查企业海关备案基本信息情况。

2.核查出口食品企业质量安全管理体系。

3.核查企业诚信情况。

重点包括以下内容：

检查企业环境卫生

☑ 企业厂区道路铺设是否符合规定。

☑ 环境是否能够保持整洁。

☑ 有没出现正常天气扬尘和积水等现象。

☑ 厂区内生产区域与员工食堂、宿舍等非生产区域是否有隔离。

☑ 厂区内是否能够保持卫生整洁，是否有防蝇、防虫、防鼠设施设置。

检查企业生产和管理人员体系

☑ 对食品生产人员的管理是否规范。

☑ 企业人员在生产区域是否能够保持良好的个人清洁卫生和操作卫生。

☑ 进入车间的清洁流程是否符合规定。

☑ 厂区内生产区域与员工食堂、宿舍等非生产区域是否有隔离。

☑ 企业对从事食品人员的健康管理是否到位。

☑ 是否存在员工着装不规范比如车间作业时头发外露、口罩佩戴不规范。

检查企业车间设施

☑ 检查企业生产车间污水是否从清洁区域流向非清洁区域。

☑ 车间出口处、排水口、通风口等与外界相连通处是否有有效的防鼠、防虫设施。

☑ 生产车间中与食品接触的设备和容器是否耐腐蚀、防锈。

☑ 化学品是否专库存放，有清晰的标识，有无化学品出入库记录。

☑ 盛放废弃物的容器有无明显的标识。

等等

对于日常监督检查工作中发现的问题，由核查人员提出整改意见，企业按要求完成整改并提交整改报告。

发现重大食品安全隐患的，采取应急处置措施，及时向市场监督管理局等相关部门通报，提请启动风险会商，并向上级部门报告。

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