伊朗双向投资情况（附福建境外投资备案指南）

伊朗双向投资情况（附福建境外投资备案指南）

    据中车唐山机车车辆有限公司2月12日消息，当地时间2月11日，该公司在葡萄牙波尔图举行首列地铁列车交付暨“公众开放日”活动，这是中国首.个出口欧盟国家城轨车辆的首.次亮相。据介绍，新型地铁列车由中车唐山公司与波尔图地铁公司联合设计，具有轻量化、低能耗、智能化等特点。车辆目前已完成复轨试验、和既有车辆连挂试验、曲线通过试验、和既有车辆汇车等试验，并成功在波尔图地铁网络的4条线上试运行。据了解，来自中国的18辆新型地铁将会陆续抵达葡萄牙波尔图并投入使用，进一步提升波尔图市民出行体验。中车唐山公司总经理谭沐表示，数字化技术在波尔图新型地铁中的应用，能够降低车辆全生命周期成本，使波尔图新型地铁更加智能、绿色、舒适。希望以波尔图新型地铁列车项目为开端，进一步加强合作，为葡萄牙提供更多的产品和服务。（新华丝路网2023/2月13日）

伊朗双向投资情况

    据中国商务部统计，2021年，中国对伊朗全行业直接投资2.42亿美元；截至2021年底，中国对伊朗直接投资存量34.2亿美元。

    中国在伊朗的工程承包和技术合作始于1982年，初期受两伊战争的影响进展缓慢。截至1988年8月两伊战争停火，6年时间内双方仅谈成12个小项目，合同金额2500万美元，均已执行完毕。两伊停战后，中国在伊朗的工程承包和技术合作有了较大发展，尤其在近年增长显著。目前，伊朗成为中国在海外工程承包、技术和成套设备出口方面蕞主要的市场之一。在伊朗的中资企业中有相当部分从事对外工程承包项目跟踪和开发，涉及领域包括油气开发、铁路、地铁、钢铁有色、电力、化工、矿业、通信等。

福建境外投资备案指南

2017年国家发改委发布11号令《企业境外投资管理办法》，对企业境外投资行为“放管结合”，做到有的放矢。该规定从是否属于敏感项目、投资主体是境内企业还是境外企业两个维度，对中资企业境外投资项目实行核准、备案、报告等审批方式。

备注1：大额指中方投资额3亿美元及以上。中方投资额，是指投资主体直接以及通过其控制的境外企业为项目投入的货币、证券、实物、技术、知识产权、股权、债权等资产、权益以及提供融资、担保的总额。

资料来源：根据2017年中华人民共和国国家发展和改革委员会第11号令《企业境外投资管理办法》整理。

国家发改委对于中资企业境外投资项目着重对敏感项目的审核，而根据该办法，敏感类项目包括：涉及敏感国家和地区的项目和涉及敏感行业的项目。

（1）敏感国家和地区包括：

1、与我国未建交的国家和地区；

2、发生战争、内乱的国家和地区；

3、根据我国缔结或参加的国际条约、协定等，需要限制企业对其投资的国家和地区；

4、其他

（2）敏感行业目录由国家发展改革委发布，2018年1月31日国家发改委发布了《境外投资敏感行业目录（2018年版）》

（发改外资〔2018〕251号），敏感行业包括：

武器装备的研制生产维修

跨境水资源开发利用

新闻传媒

国办发〔2017〕74 号规定，需要限制企业境外投资的行业：

房地产

酒店

影城

娱乐业

体育俱乐部

在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台

对于发改委核准的项目，需提交如下材料：

（1）投资主体情况；

（2）项目情况，包括项目名称、投资目的地、主要内容和规模、中方投资额等；

（3）项目对我国国家利益和国家安全的影响分析；

（4）投资主体关于项目真实性的声明。

1.发改委管辖的境外投资外延扩大。根据发改委11号令，发改委管辖的境外投资，是指中华人民共和国境内企业（以下称“投资主体”）直接或通过其控制的境外企业，以投入资产、权益或提供融资、担保等方式，获得境外所有权、控制权、经营管理权及其他相关权益的投资活动。外延扩大，实现了全覆盖，既包括非金融企业，也包括金融企业，既包括境外企业直接的投资，也包括境内企业通过其控制的境外企业的再投资，既包括直接的投入，也包括融资、担保等，既包括境外企业所有权的获得，也包括经营管理权等的获取。

2.明确发改委审批是其他部门办理业务的前提。发改委11号令规定：对于核准/备案项目，明确未取得发改委同意，其他部门不得办理相关手续，外汇管理、海关等有关部门依法不予办理相关手续，金融企业依法不予办理相关资金结算和融资业务。

3.注意投资完成后的报告。发改委11号令规定：属于核准、备案管理范围的项目，投资主体应当在项目完成之日起20个工作日内通过网络系统提交项目完成情况报告表。

《企业境外投资管理办法》，国家发改委令第11号，2017；

《境外投资敏感行业目录（2018年版）》（发改外资〔2018〕251号），2018 。