中伊双边贸易情况（附南京境外投资登记备案指南）

中伊双边贸易情况（附南京境外投资登记备案指南）

    德国联邦统计局2月10日发布的数据显示，2022年德国对俄罗斯的商品出口额降至146亿欧元，同比下降45.2%；德国从俄罗斯的进口额增至353亿欧元，同比增长6.5%。在德国蕞重要的出口国排名中，俄罗斯从2021年的第15位下降到第23位。2022年德国对俄罗斯蕞重要的出口商品是医药产品，因为卫生部门不受西方制裁。德国对俄医药产品的出口同比增长17.6%，达到31亿欧元。另一方面，德国对俄罗斯的机械出口同比大幅下跌51.6%，至28亿欧元。由于能源进口的高价格和对俄制裁导致的货物出口减少，2022年德国对俄罗斯的贸易逆差创下了自1992年以来的蕞高记录，为207亿欧元。（新华丝路网2023/2月10日）

中伊双边贸易情况

    中国海关数据显示，2021年中国和伊朗双边货物进出口额为147.8亿美元，同比下降1%。其中，中国进口65亿美元，同比增长0.9%；中国出口82.7亿美元，同比下降2.5%。 

    从近六年（2016-2021年）情况看，中伊双边贸易规模和贸易差额均明显受伊朗面临的国际环境影响。贸易规模方面，中伊贸易因伊朗受美国制裁出现萎缩。2016年伊核协议签订，伊朗的国际制裁被取消，随后中伊双边贸易额快速增长。2018年5月，美国单方面退出伊核协议，并重新制裁伊朗，伊朗贸易环境恶化。随后的2019年、2020年中伊双边贸易受较大冲击，连续两年出现下滑。2016年、2017年、2018年中伊双边贸易额分别为312.3亿美元、371.8亿美元、351.3亿美元，均维持在300亿美元以上。2019年跌破300亿美元，下滑至230.25亿美元。2020年跌破200亿美元，为149.12亿美元。2021年双边进出口额为147.8亿美元，降幅大幅收缩，并有企稳迹象。

    从中国对伊朗出口商品结构情况看，中国出口机电产品占比近四成，其他产品出口额较小，集中度不高。其中，机电类产品（包括锅炉、机械器具及零件，电机、电气、音像设备及其零附件两章产品）出口保持稳定。随后还有十项产品出口额超亿美元，分别是车辆及其零附件，但铁道车辆除外；光学、照相、医疗等设备及零附件；有机化学品；钢铁制品；塑料及其制品；化学纤维长丝；钢铁；杂项化学品；橡胶及其制品；纸及纸板、纸浆、纸或纸板制品；化学纤维短纤。 

    从伊朗对中国出口商品结构情况看，2021年伊朗对中国出口产品品类十分集中，前八类产品占比高达99%，但各产品出口额位次较2020年有所变化。塑料及其制品占伊朗对中国出口首位，出口额前三位为塑料及其制品，矿物燃料、矿物油及其产品、沥青等（主要是原油），有机化学品。随后第四到第八位出口产品分别为钢铁，食用水果及坚果、甜瓜等水果的果皮，矿砂、矿渣和矿灰，盐、硫.磺、土及石料、石灰及水泥等，铜 及其制品。

南京境外投资登记备案指南    

2017年国家发改委发布11号令《企业境外投资管理办法》，对企业境外投资行为“放管结合”，做到有的放矢。该规定从是否属于敏感项目、投资主体是境内企业还是境外企业两个维度，对中资企业境外投资项目实行核准、备案、报告等审批方式。

备注1：大额指中方投资额3亿美元及以上。中方投资额，是指投资主体直接以及通过其控制的境外企业为项目投入的货币、证券、实物、技术、知识产权、股权、债权等资产、权益以及提供融资、担保的总额。

资料来源：根据2017年中华人民共和国国家发展和改革委员会第11号令《企业境外投资管理办法》整理。

国家发改委对于中资企业境外投资项目着重对敏感项目的审核，而根据该办法，敏感类项目包括：涉及敏感国家和地区的项目和涉及敏感行业的项目。

（1）敏感国家和地区包括：

1、与我国未建交的国家和地区；

2、发生战争、内乱的国家和地区；

3、根据我国缔结或参加的国际条约、协定等，需要限制企业对其投资的国家和地区；

4、其他

（2）敏感行业目录由国家发展改革委发布，2018年1月31日国家发改委发布了《境外投资敏感行业目录（2018年版）》

（发改外资〔2018〕251号），敏感行业包括：

武器装备的研制生产维修

跨境水资源开发利用

新闻传媒

国办发〔2017〕74 号规定，需要限制企业境外投资的行业：

房地产

酒店

影城

娱乐业

体育俱乐部

在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台

对于发改委核准的项目，需提交如下材料：

（1）投资主体情况；

（2）项目情况，包括项目名称、投资目的地、主要内容和规模、中方投资额等；

（3）项目对我国国家利益和国家安全的影响分析；

（4）投资主体关于项目真实性的声明。

1.发改委管辖的境外投资外延扩大。根据发改委11号令，发改委管辖的境外投资，是指中华人民共和国境内企业（以下称“投资主体”）直接或通过其控制的境外企业，以投入资产、权益或提供融资、担保等方式，获得境外所有权、控制权、经营管理权及其他相关权益的投资活动。外延扩大，实现了全覆盖，既包括非金融企业，也包括金融企业，既包括境外企业直接的投资，也包括境内企业通过其控制的境外企业的再投资，既包括直接的投入，也包括融资、担保等，既包括境外企业所有权的获得，也包括经营管理权等的获取。

2.明确发改委审批是其他部门办理业务的前提。发改委11号令规定：对于核准/备案项目，明确未取得发改委同意，其他部门不得办理相关手续，外汇管理、海关等有关部门依法不予办理相关手续，金融企业依法不予办理相关资金结算和融资业务。

3.注意投资完成后的报告。发改委11号令规定：属于核准、备案管理范围的项目，投资主体应当在项目完成之日起20个工作日内通过网络系统提交项目完成情况报告表。

《企业境外投资管理办法》，国家发改委令第11号，2017；

《境外投资敏感行业目录（2018年版）》（发改外资〔2018〕251号），2018 。