浦项制铁就日拟征29.2%反倾销税提异议

2026年8月10日，韩国Zui大钢铁企业浦项制铁（POSCO）向日本财务省提交正式意见书，针对日本政府拟对韩国产熔融镀锌钢带及钢板征收暂定反倾销关税提出异议。此次关税措施自8月8日起生效，为期4个月，至12月7日截止，涉及浦项制铁产品税率29.2%，其他韩企如KG钢铁Zui高达38%。日本方面称，此类产品存在低价倾销行为，已对本国钢铁产业造成实质性损害。

浦项制铁在意见书中指出，其出口至日本的镀锌钢板价格符合国际市场正常水平，未构成“不当廉售”。公司援引世界贸易组织（WTO）反倾销协定第5条关于“损害认定”的核心标准，强调日本当局在裁定过程中未充分考量全球供需结构、原材料成本波动及运输费用等关键因素。此外，浦项制铁还提供了近三年对日出口数据、国际定价基准及第三方检测报告作为佐证材料，要求日本政府重新评估倾销幅度与损害程度。

从产业链位置看，该事件直接影响中国在日加工制造企业的采购策略。镀锌钢板广泛应用于日本汽车零部件、家电外壳、建筑结构件及工业设备等领域，而这些领域中的许多中国企业已在日本设有生产基地或代工合作。若关税长期化，将直接推高日本本地制造企业的原材料成本，进而可能引发订单转移或减产。对中国供应商而言，这意味着部分原本由日本本土工厂生产的订单可能转向中国国内或东南亚产能，形成新的外需增量。

值得注意的是，日本此次行动主要针对韩国企业，但并未排除未来扩大至中国产品的可能性。尽管目前未对中国产镀锌板启动调查，但日本业界已有声音呼吁关注中国低价钢材的潜在冲击。这提示中国出口商需提前准备应对机制：一方面加强出口价格合规性管理，避免被误判为“倾销”；另一方面可考虑通过在东南亚或墨西哥设厂的方式规避潜在贸易壁垒，提升区域供应链韧性。

对于中国进口商和工程承包商而言，当前应重点关注日本市场对镀锌钢板的采购成本变化。若关税持续，日本本地厂商或将减少对韩国原料的依赖，转而寻求替代来源，包括中国、越南或印度等地的产品。但需注意，日本对进口钢材有严格的材质认证与耐腐蚀性能要求，特别是用于户外建筑或海洋环境的部件，普遍要求达到JIS G 3302标准，且需提供完整的热浸镀层厚度检测报告（通常要求≥8μm）。因此，中国企业在参与竞标时，必须确保产品符合日本技术规范，否则即便价格更低也难以中标。

从供应稳定性角度，此次事件凸显了跨国供应链中“非价格因素”的重要性。即使某国产品价格更具优势，一旦遭遇贸易政策调整，仍可能面临断供风险。建议中国制造商在拓展日本市场时，优先选择具备本地化服务网络或海外仓储能力的企业合作，以缩短交付周期并增强议价能力。同时，可关注日本地方政府推动的绿色制造项目，如新能源电站金属支架、智能电网配电箱等，这些应用场景对镀锌板的耐候性与环保涂层有更高要求，为中国高端产品进入提供差异化突破口。