欧盟挪威提名两种阻燃剂列入持久性有机污染物公约

近日，国际环保领域传来重磅消息：挪威正式提名十溴二苯乙烷（DBDPE）及其相关物质，欧盟则提名了双(2-乙基己基)邻苯二甲酸酯（TBPH），均要求将其列入《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》（以下简称《公约》）。这一举动旨在推动这两种广泛使用的阻燃剂在全球范围内逐步淘汰生产与使用。对于全球化工、电子及制造业而言，这不仅是合规风向标的转变，更是对供应链韧性的一次严峻考验。

两大提名背后的监管逻辑

《斯德哥尔摩公约》作为保护人类健康和环境免受持久性有机污染物（POPs）危害的全球性条约，其效力不容小觑。一旦化学物质被列入公约附件A或B，缔约方通常需消除或严格限制其生产与使用；若列入附件C，则需采取措施减少非故意排放。目前，挪威和欧盟的提名均指向附件A、B及/或C，这意味着未来可能面临Zui严格的全球管控。

挪威方面指出，DBDPE作为一种非反应型溴系阻燃剂添加剂，在过去十年中随着十溴二苯醚（decaBDE）于2017年被列入公约而迅速崛起，成为其主要替代品。其应用范围涵盖电子电气设备、汽车零部件、建筑材料及纺织品等。欧盟对TBPH的提名则聚焦于其作为新型溴系阻燃剂和增塑剂的角色，主要用于柔性聚氯乙烯（PVC）电线电缆绝缘层、建筑用刚性聚氨酯泡沫以及家具用柔性聚氨酯泡沫。

DBDPE与TBPH：现状与监管态势

DBDPE的市场体量庞大且监管压力日益增大。根据挪威的提名文件，DBDPE已在欧盟《化学品注册、评估、许可和限制制度》（REACH）下完成注册，年进口量高达1万至10万吨。此外，美国存在大量生产或进口，加拿大、澳大利亚亦有进口记录，而中国则是其重要的生产国。值得注意的是，欧盟已于2025年将DBDPE列为“高度关注物质”（SVHC），理由是具备极强的持久性和生物累积性。与此同时，加拿大和澳大利亚已出台带有豁免条款的禁令，美国也在《有毒物质控制法》框架下持续评估中。

TBPH的情况同样严峻。欧盟提名指出，TBPH作为某些多溴二苯醚的替代品，年产量或进口量在100至1,000吨之间。尽管行业声称部分国家已停止使用，但证据显示其在一些地区仍有应用。美国将其视为高产量化学品，欧盟也因其持久性和生物累积性将其列入SVHC名单。这种“旧物替代、新物受限”的循环，正是全球化学品监管不断收紧的缩影。

企业应对策略与未来展望

虽然提名本身不立即产生法律义务，但应被视为强烈的早期预警信号。《公约》的列入往往会在主要市场引发国内实施规则的连锁反应，影响不于化学物质本身，更波及成品、零部件、维修备件乃至回收废料管理流程。

面对这一变局，企业应立即行动：首先，全面梳理供应链，识别原材料、组件及成品中是否含有DBDPE或TBPH；其次，评估难以替代的关键用途，如安全关键型或长寿命应用，并收集数据以支持未来的豁免申请；Zui后，审查客户规范及受限物质清单，填补潜在合规缺口，并密切关注《公约》持久性有机污染物审查委员会（POPRC）的进程。

对于中国化工及下游制造企业而言，这一动态既是挑战也是转型契机。中国作为DBDPE的重要生产国，企业需提前布局绿色替代技术研发，避免陷入“被动淘汰”的困境。同时，应积极参与制定与豁免论证，通过提供科学数据争取合理的过渡期或特定用途豁免，将合规压力转化为提升产品环保竞争力的动力，在全球绿色贸易壁垒中抢占先机。