越南胡志明市加码半导体与AI研发，剑指2030区域科创中心

越南南部经济引擎胡志明市正经历一场深刻的增长模式转型。面对新一轮发展周期的挑战与机遇，该市明确将科学、技术、创新及高素质人力资源确立为核心驱动力，旨在构建可持续的新增长极。这一战略转向不仅体现在宏观政策的调整上，更落实于具体的研发投入指标与产业布局中，显示出其打造区域科技创新中心的坚定决心。

根据Zui新制定的2026-2030年科研与技术发展计划，胡志明市设定了极具雄心的量化目标。到2030年，该市研发支出占地区生产总值（GRDP）的比重预计将提升至2%至3%，其中私营部门贡献占比需超过60%，标志着创新主体正从政府主导向市场驱动转变。每年，全市将至少批准40个市级重大科技项目，并启动约50项新的研究任务。更为关键的是，该市力求在12个月内实现科研成果应用率超过60%，并使至少25%的企业采用来自研究所和高校的科技成果。全要素生产率（TFP）对GRDP的贡献率目标定为60%，同时计划建立至少5个符合的关键领域应用创新中心。

聚焦半导体与数字转型，重塑产业价值链

在技术路线图上，胡志明市采取了“基础+前沿”的双轮驱动策略。数字化转型与智慧城市发展被列为重中之重，通过搭建共性数字平台、实施数据治理模型以及强化网络安全服务，提升城市治理效能。而在工业领域，重点聚焦于智能生产技术，特别是半导体设计、组装与测试，人工智能（AI）芯片、物联网（IoT）模块，以及工业机器人和自主机器人的研发。

值得注意的是，该市正积极寻求在半导体供应链中的深度嵌入。通过研发无人驾驶设备、智能物流、先进加工链及新能源材料，胡志明市意在逐步掌握关键技术，提高本地化率，从而将本土企业更紧密地整合进全球价值链。此外，生物医药领域也迎来爆发式增长，涵盖个性化医疗、基因技术、智能医疗设备以及AI在医疗诊断中的应用，旨在构建以预防、早期筛查和高效治疗为核心的现代卫生体系。

与此同时，城市农业与气候适应性管理也不容忽视。通过引入现代技术方案提升农业生产效率与可持续性，并减少环境影响；在城市治理方面，重点攻克内涝防治、废弃物管理、环境监测及绿色交通，利用实时数字模拟模型优化决策。除了硬科技，胡志明市同样重视社会科学在超大城市治理中的作用，强调技术创新需配套制度变革、包容性治理及透明度提升，以应对复杂的社会挑战。

深化“三螺旋”合作，破解人才与资本瓶颈

实现上述目标的核心支柱，在于强化政府、高校与企业之间的“三螺旋”协作机制。胡志明市与胡志明市国家大学（HCMC-NU）的合作已初见成效，双方在过去几年中实施了数十个项目，涵盖基础设施、高质量人力资源培训及公共政策创新。例如，基于人工智能的行政辅助系统、医疗健康应用以及半导体设计技能培训项目，均取得了实质性进展。绿色经济、循环经济及宏观经济分析研究也为政府决策提供了坚实的科学依据。

随着2026-2030年新一轮合作协议的签署，双方将进一步聚焦半导体、AI、IoT、及基础科学等领域的人才培养。胡志明市国家大学将在关键技术研发及初创企业支持生态系统的建设中发挥龙头作用。基础设施方面，双方计划建设“智慧大学城”及高性能计算中心，为科研创新提供坚实的数字底座。2025年底，战略创新咨询委员会与大学创新中心相继成立，标志着“三螺旋”模式进入实质运行阶段，旨在加速科研成果商业化，并连接本地与区域、国际创新网络。

尽管进展显著，胡志明市仍面临公共政策、融资渠道、知识产权及人力资源质量等多重障碍。为此，该市正制定新政策以扶持数字产业和半导体行业，重点在于人才培养、研发支持、配套产业发展及战略项目落地。通过建立更具竞争力的生态系统，胡志明市希望彻底融入全球供应链。

对于中国科技制造企业而言，胡志明市的这一系列举措释放了明确的信号：越南南部正在从单纯的制造基地向具备研发能力的创新枢纽演进。特别是在半导体封装测试、AI应用落地及绿色技术合作领域，中越企业存在巨大的互补空间。中国企业可借此契机，不仅关注产能转移，更应积极参与当地的技术标准制定、联合研发及人才培训体系构建，通过深度绑定本地创新生态，抢占东南亚高附加值产业链的关键节点。