巴西研究揭示三成塑料包装无法回收Zui终填埋的根源

巴西圣保罗大学（USP）公共卫生学院近期发布一项研究成果：在圣保罗大都市区三家废品回收合作社采集的样本中，约30%的塑料包装因材质复杂无法进入回收流程，Zui终作为废弃物流入填埋场。薯片袋、咖啡铝箔袋、各类调味料小包装——这些生活中随处可见的多层复合包装，正是问题的核心。该研究由历史学者法比奥·路易斯·卡多佐完成硕士论文答辩，导师为席尔玛拉·洛佩斯·弗朗塞利诺·贡萨尔维斯·迪亚斯教授。研究结果正被业界引用，成为推动巴西国会修订塑料包装逆向物流公共政策的重要依据。

研究还点名了一批知名消费品企业——雀巢、可口可乐、拉克塔（Lacta）、达能、高露洁、保杜科（Bauducco）、奥罗拉（Aurora）、萨迪亚（Sadia）等均被列为此类难回收包装的主要产出方。研究者指出，上述企业凭借与政府战略部门的深度利益关联，在现行政策框架下实际上规避了"生产者延伸责任"的约束，即本应由生产者承担的包装全生命周期财务与运营责任，以及建立逆向物流渠道、确保包装回流的义务。

废品回收合作社承压：三家机构废弃率均超25%

从三家合作社的实测数据来看，塑料在所有回收物料中位居第二，仅次于纸张，但它同时也是为工人创造收入Zui高的品类——这一矛盾折射出塑料回收市场结构性的两面性。然而，在已回收的塑料物料中，相当比例Zui终被归类为"无法处理的废弃物"：合作社A的废弃率达36%，合作社B为27%，合作社C为33%。

研究者解释，部分物料之所以失去回收经济可行性，在于其分层结构难以分离、技术手段受限，加之有机污染物残留使处理成本急剧上升，"这类包装Zui常见的归宿就是焚烧或填埋"。具体难回收品类包括：超市生鲜区常用的PET托盘（聚对苯二甲酸乙二醇酯）、黄油/奶油/冰淇淋容器常见的PP包装（聚丙烯）、酸奶杯与家电外壳中的PS制品（聚苯乙烯）、食品保鲜膜使用的PVC材质（聚氯乙烯），以及薯片、饼干、巧克力外包装中广泛应用的双向拉伸聚丙烯（BOPP）多层复合膜。

生产者责任转嫁，拾荒工人首当其冲

责任缺位的代价，Zui终由处于产业链末端的废品回收工人承担。卡多佐在研究中指出，由于生产企业未履行延伸责任，分拣压力持续向合作社工人转移：工时延长、废弃物总量增加，而可变现物料的比例却在下降，直接导致工人收入缩水。"收集上来的东西，有相当一部分根本卖不出去，"他说，"这部分损失完全由工人自己消化。"

值得关注的是，巴西政府已于2025年出台第12688号法令，并开放公众意见征集至今年5月，邀请公民、企业、专家及民间组织就全国塑料包装逆向物流监管实施方案提交建议。这意味着相关政策博弈正进入关键窗口期。

这一议题对全球包装行业均具参考价值。中国是全球Zui大的塑料包装生产与消费市场，近年来随着"双碳"目标推进和"无废城市"建设提速，国内对包装减量化、可回收化设计的政策要求日趋严格。巴西此次研究所揭示的核心矛盾——多层复合包装的技术锁定与生产者责任的制度缺位——同样是国内政策制定者和品牌企业需要正视的结构性挑战。率先在包装材质端推进单一化、可分离设计的企业，将在未来更严格的回收监管环境中占据主动。