河南省正阳县 文化信息资源共享工程概况         正阳县文化信息资源共享工程建设，近年来，在上级业务主管部门和县委、政府的高度重视及大力支持下，我县严格按照上 级关于文化信息资源共享工程建设的相关要求和统一部署，稳步推进县级支中心、乡镇基层服务点及村级基层服务点建设，目前，县级支中心规范建设到位，已对外 开放，全县其他已建的基层服务点均已基本按要求规范建设到位，其服务管理日趋完善，专题活动有声有色，基层群众受益匪浅，较好地实现了文化信息资源共享工 程服务基层、服务三农的工作目标。 一、全县文化共享工程建设总体情况 正阳县于2009年开始启动文化信息资源共享工程建设工作，当年同步完成了县级支中心和70个村级基层点建设，2010年至2012年，我县文化信息资源共享工程村级基层服务点建设全面铺开，截止目前，全县已建成1个县级支中心，配备机房1座、电脑25台、桌椅25套、笔记本电脑、投影机、摄像机、照相机、储电设备等；19个乡镇分中心,各配备电脑3台、机房1座、DVD、笔记本电脑、投影机、播放设备和桌椅1套；建成293个村级基层服务点，配备有电脑、电视、机顶盒、桌椅，基层服务点覆盖率达。 自2009年开展文化共信息资源共享工程建设以来，各基层服务点基本实现了设备安装使用到位、专兼职管理人员到位、制度标识规范到位、服务活动开展到位，其平台搭建基本完成，各项专题活动也正在有序开展，工作效益日渐显现，深受基层群众的好评和称赞。 我县县级支中心建设方面，早在2009年，我县就已正式启动了县级支中心建设工作，当时按上级要求将县级支中心设在县图书馆，由图书馆具体负责县级支中心建设和管理，包括机房建设、开设电子阅览室及其他相关设备安装使用等，支中心建成后，我们按照要求开展了很多专题活动，4年来，每年元旦节、春节、五一、中秋节、国庆、重阳节等节假日期间县 图书馆利用文化共享设备在县城中心广场、街道、图书馆院内为群众播放电影、戏曲节目，图书馆内利用报告厅开展有关历史、文学、民俗、国学、青少年教育等为 主题方面的视频讲座，丰富节日期间人民群众的文化生活，充分利用文化共享工程网上资源开展“文化三下乡”、“走进社区”为群众服务，引导广大群众了解并享 受文化信息资源，成效显著，曾得到上级主管部门的肯定和好评，几年来共播放电影、戏曲节目130场次，影片达270多部，举办视频讲座68场，参加活动的群众达到20000多人次。 二、取得的主要成效 1、基层群众业余生活更加丰富了。以前，由于乡村缺少文化生活平台，信息资源缺乏，农村群众文化娱乐活动不多，形式单调。共享工程建成投入使用以后， 广大基层群众利用共享工程平台，充分享受丰富的文化信息资源，通过村级基层服务点组织村民集体收看文艺节目、涉农知识讲座，通过开放电子阅览室让村民自已 学会上网看电影、看书、聊天、玩游戏，极大地丰富了基层村民的业余文化生活。成为促进社会主义新农村建设的重要载体，文化信息资源共享工程的建设既活跃了农村文化生活，又带动了农村风气的改变，打牌的少了，吵架斗殴的少了，学习科技技术的多了。 2、基层群众信息咨询更加方便了。以往，由于信息相对比较闭塞，特别是一些边远村，村民对于如何利用当地资源更好地发展种植、养殖业等方面的信息更多 的是局限于本县市场，对外界市场信息了解的内容不多、收集可靠的信息渠道不便。共享工程建成投入使用以后，广大基层农民在家可以很快很方便收集到各地广泛 的市场信息，为他们更好地调整种养结构和销售农产品提供了很好的参考。如彭桥村村民离集市较近，有种菜的习惯，菜农黄文有空就往村文化活动室跑，在这里他学到了先进的蔬菜种植技术，改变了传统的种植模式，不仅种出的蔬菜卖相好，而且品种更好，受到市场的热捧，供不应求，一项，每年纯收入比往年增加8000余元。 3、基层群众致富效益更加提高了。村级基层服务点建成后，我们引导乡、村充分利用文化共享工程平台向农民群众开展各种农业种养科普知识宣传，使一大批农民尝到了科学种养、技术致富的甜头。板桥村党员干部王开权，平时喜欢钻研一些科技知识，通过文化共享工程内容的“花生寛行起垄高产技术”的讲解，不仅自己一亩收入达3000元，还带领其他村民采取这项高产技术模式种植，一项，板桥村村民每亩花生均多收入近200元。 三、主要做法 1、部门协作，齐抓共管。统一思想，充分认识实施“共享工程”的重要意义，加强领导与协调，及时成立了以县政府分管副县长为组长，县委宣传部、县财政局、县文广局、县邮政局、县图书馆主要领导为成员的工作领导小组。二是调动各有关方面的积极性，统筹规划，统一标准，共建共享，以县文化信息资源共享工程建设领导小组名义制定下发了正阳县文化信息资源共享工程建设工作方案，明确了各部门的工作职责，落实了人员分工 和任务分解。三是将文化信息资源共享工程建设工作列入当年县委、县政府重点工作进行定期调度。四是县财政及时落实了建设配套资金，并在预算内列支了运行保 障经费。五是由纪检、审计等相关部门共同参与监督设备采购、资金使用及设备使用等相关事宜，对专项资金的使用要符合国家文化政策，遵守国家财务制度，坚持诚实申请、公正受理、科学评估、择优支持、专款专用的原则，建立项目与经费管理相互监督制约的机制，建立项目事前审核、事中监督、核实后考核的管理体系。 2、统筹资源，合力共建。一是实行农村党员干部现代远程教育工程建设与文化信息资源共享工程基层服务点建设工作合并开展，实现硬件设施和信息资源的大优化整合，实现了二者的共建共享，群众足不出村就可以随时点播收看精彩的文化类和科技类节目，共享工程在新农村文化建设中发挥了积极作用。二是实行村委会干部经专业培训后专门管理，实现文化共享工程管理队伍的有力保障。三是采取上级项目扶持、县级财政配套和乡村自筹相结合的方式，实现文化共享工程建设资金的统筹落实。四是把实施“共享工程”与加强基层文化建设、促进图书馆事业发展紧密结合起来 3、组织引导，保障共享。一是规定开放时间。县级支中心全周开放，确保每周对外开放时间不少于56个小时；乡镇基层分中心和村级服务点可根据当地情况合理安排开放时间，但须确保每周平均开放时间不少于30个小时。二是组织专题活动。要求县级支中心要做好各基层服务点资料更新配送工作，并每年力争定期按要求组织开展好县支中心专题活动以及对基层服务点管理人员的业务培训，各基层服务点可根据本地情况每年须开展8次以上的专题活动。三是督促正常运行。县级支中心在做好自身正常运行开放的同时，经常不定期对乡村基层服务点进行督查，协调乡村要尽可能确保各服务点运行经费的落实，电脑要开通上网，设备要保障正常运行使用。 四、当前工作中存在的问题和不足 1、日常运行经费保障压力较大。由于我县属欠发达县市，县级财政困难，村级经费就更困难，大部分行政村经费只能保障村委会工作人员工资，根本没有太 多结余经费足额保障村级服务点的日常运行费用，因此大部分行政村服务点很难按要求实现正常运转。同样，县级支中心无经费保障，但随着县级支中心工作设备不 断增多，工作职能不断加强，其信息接入费用、设备维护费用、电费及其他运行费用保障基本没有，参加“文化下乡”、“文化进社区”等活动缺乏必要的交通工 具，许多必须的工作无法正常开展。 2、村民利用信息资源的意识有待提高。长期以来，大部分村民已习惯于传统的农村生产生活方式，村民享受信息资源、利用信息资源的主观性意识目前还不太强，有待于通过组织引导进一步提高。 3、建设管理与技术骨干队伍，举办基层管理员培训班。近年来，由于乡村青年人员大部分外出务工就业，在家留守人员大部分为小孩和中老年人员，懂电脑及相关设备使用维护技术人员很少，基层服务点技术力量非常薄弱，有待提高。 加 之乡镇和村级管理员文化水平参差不齐，管理水平有限，加之设备的不断增加，对设备的管理和维修急需加强文化、科技信息资源自动化、网络化和专业技术人员的 培养，积极采取培养与引进、自有队伍和社会队伍相结合的方式，组建一支适合文化共享工程建设需要的管理、技术保障和基层服务队伍。 4、创新工作机制。加强资源建设与管理的规范性和连续性，逐步建立完善合作互利的共建共享机制，积极采取社会建设与自身建设相结合，依托县支中心建设统一的工作网络。形成有效互动的工作机制，同时建立健全各级的工作机制及服务与管理制度，调动各有关方面的积极性，统筹规划，统一标准，共建共享，把实施“共享工程”与加强基层文化建设、促进图书馆事业发展紧密结合起来