社会稳定风险分析管理的模型与流程。

社会稳定风险管理的模型与流程

社会稳定风险管理是指针对社会稳定风险，应用内部控制和外部合作等方式，开展阻止发生、减少损失、调解纠纷、化解危机、预防，预警等多种方式防治社会稳定风险的活动。

社会稳定风险管理与社会稳定风险评估的区别在于：

稳评重在评估，多用社会学研究方法，以过程为导向，意在有效识别、分析与研判风险状况；

稳管则重在管理，多用管理学研究方法，以结果为导向，

意在有效防范、规避和应对风险。

稳管的重要性

在现行政策中，稳管一般处于三种定位：

第一，稳评的同时进行查防并重，以中办发(20122号文为代表；

第二，稳管纳入稳评，基于稳管状况评定稳评等级，以发改投资(2012)2492号文为代表；

第三，稳评通过后进行跟踪反馈和风险调控，以卫办发(20112号文为代表。

因此，社会稳定风险管理(简称：稳管)既是稳评的延续，也是稳评良性循环的起始。

稳管从前置条件和社会基础层，综合构成项目得以实施的社会稳定环境。也正基于此，稳管的重要性也逐步凸显出来：

一是包括了稳管的稳评才是全面和科学的稳评；

二是稳管要在风险识别的同时，预防和规避可以提前处置的风险；三是稳管要在项目通过之后，持续开展风险防治，为项目施工保驾护航。

卫生部,2011年1月5日，卫办发(2011)

及时跟踪反馈加强风险调控，责任主体要对已经遇估审查、批准实施的重大事项进行全程跟踪，密切控运行情况，及时发现可能产生的不稳定问题芽取有力有效的措施调控风险、化解矛盾，确保不大的事端。对决策实施中已经出现和可能出影响社会稳定的问题，要及时排查化解。

   　　稳定是和谐的前提和基础。推进和谐社会建设，就必须保持社会的平安、稳定、有序。没有稳定，构建社会主义和谐社会就无从谈起。唯有稳定才能发展经济，才能达到社会和谐。构建和谐社会，需要做很多方面的工作，而保持安定有序、维护社会稳定，是重要的工作。

　　保持社会稳定是大局，这是我国现代化建设的一条极其重要的经验。改革开放20多年来，我国经济始终保持持续快速健康发展，综合国力显著增强，人民生活逐步改善，各项事业生机勃勃，国际威望不断提高。这一切都同我们的社会保持团结稳定的局面密切相关。我们应该倍加珍惜来之不易的大好局面。邓小平同志曾经指出：“中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。”这不仅为改革开放和现代化建设的实践所充分证明，也是广大干部群众从经验和教训中得出的共同结论，是人民的共同心声。