稳评工作是政府与群众间的重要桥梁

稳评工作是政府和群众间的桥梁

    为进一步健全重大固定资产投资项目社会稳定风险评估机制，规范项目社会稳定风险评估工作（以下简称“项目稳评工作”），实现规范化、流程化操作，提高稳评工作的质量和效率，有效防控社会稳定风险，维护社会大局稳定。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)》(中办发〔2012〕2号文件)、《国家发展改革委关于印发〈重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法〉的通知》（发改投资〔2012〕2492号）、《省发改委、省委维稳办关于印发<加强重大固定资产投资项目社会稳定风险评估工作的意见>的通知》（陕发改项目〔2012〕1749号）和《市发改委、市委维稳办关于印发<关于加强重大固定资产投资项目社会稳定风险评估工作的意见>的通知》（汉发改投资〔2013〕154号），结合汉中实际情况，就全市重大固定资产投资项目社会稳定风险评估工作，制定本实施细则。

    一、项目稳评范围

    市、县发改部门审批（核准、备案）或者核报省、国家发展改革委审批（核准）的在市境内实施的固定资产投资项目（以下简称“项目”），适用本细则。

    二、项目稳评责任主体

    1、由政府投资的基本建设项目，负责项目建设的部门或单位作为评估主体；国有企业和国有控股企业的投资项目，该企业可作为评估主体；外资或民间资金投资的项目应由项目主管部门或招商部门作为评估主体；职责交叉、难以确定的由市、县区维稳领导小组指定评估主体。

2、评估主体对评估过程和结果负责。应当按照稳评工作的程序规定，组成评估小组，充分听取有关方面和利益相关者的意见，全面分析论证，确定风险等级，提出评估结论，全面准确、客观真实地反映项目实施可能造成的社会稳定风险，有针对性的提出风险防范控制的对策措施。评估主体可以委托有相应资质能力的中介机构参与评估，承担部分环节的工作及稳评报告编写。委托开展评估的，评估主体应加强对评估工作全过程的监督管理，对评估报告、评估结果进行把关，保证评估工作质量。

开展重大事项社会稳定风险评估工作，是党中央作出的重大决策部署，胡总书记在2007年全国政法工作会议上强调：“要抓紧建立社会稳定风险评估机制，健全矛盾纠纷排查化解长效机制，提高早发现、早化解、早处置的能力，注重从源头上减少不稳定因素”，这为做好新时期的维稳工作指明了方向。同时，我们在具体的实践中，深刻感受到开展风险评估工作的重要性及其必要性。

当前，群体性事件尤其是重大群体性事件已成为影响社会稳定的突出问题，而其发生、发展的主要诱因，多与土地征用、房屋拆迁、环境污染和企业改制过程中等违背群众意愿、损害群众利益的决策和行为有关。推行稳评工作，就是提前对重大事项实施过程中有可能引发群体性事件的风险进行过滤，从而提前做好配套措施和优化方案，消除隐患。

总之，建立稳评机制，在重大政策出台前或重大工程项目审批前进行稳评，既符合科学发展观的要求，也有利于全面提升维稳工作，还有利于推动利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制等的进一步健全和完善，值得大力推广。

【社会稳定风险评估报告用途】项目备案、向发改委或者国土局申请审批……

【可行性报告编写单位】山东志远安全管理咨询有限公司

【编写报告服务公司网址】：https://.com/

【联系方式】张经理期待您的来电

【山东志远安全管理咨询有限公司成立于2017年，注册资本1000万元，是国内专职从事社会稳定风险评估咨询的机构之一。公司由潘健创办并运营，在山东省济南市市中区民生大街22号三箭银苑b座28层，办事处位于山东省枣庄市薛城区薛城区智能制造小镇a座707。】

【公司主营业务包括：社会稳定风险分析、评估；行业及地区风险评价；安全评价咨询服务、安全生产技术咨询服务、安全生产教育培训；工程咨询、项目申请报告编制、可行性研究报告；节能评估；环境评估；水土保持方案编制、水资源调查与评价、入河排污口设置论证报告、建设项目洪水影响评价、水力工程勘察设计、咨询；通航安全评估；企业信用评估；企业管理咨询；政府采购代理；招标代理；市政公共设施类别评估服务。】