社会稳定风险评估列为重大行政决策法定程序

风险评估列为重大行政决策法定程序

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出：“深入推进依法行政，特别是健全依法决策机制，公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。”

《决定》中把风险评估确定为重大行政决策法定程序，有何现实意义？我省第三方社会稳定风险评估的现状是怎么样的？本期《看法》就请政法部门工作人员、第三方评估机构负责人来谈谈风险评估的实际和发展。

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    【山东志远安全管理咨询有限公司成立于2017年，注册资本1000万元，是国内专职从事社会稳定风险评估咨询的机构之一。公司由潘健创办并运营，总部在山东省济南市市中区民生大街22号三箭银苑b座28层，（枣庄运营中心） 薛城区智能制造小镇a座707。】

    【公司主营业务包括：社会稳定风险分析、评估；行业及地区风险评价；安全评价咨询服务、安全生产技术咨询服务、安全生产教育培训；工程咨询、项目申请报告编制、可行性研究报告；节能评估；环境评估；水土保持方案编制、水资源调查与评价、入河排污口设置论证报告、建设项目洪水影响评价、水力工程勘察设计、咨询；通航安全评估；企业信用评估；企业管理咨询；政府采购代理；招标代理；市政公共设施类别评估服务。】

     新闻调查

     重大工程项目或重大行政决策前开展社会风险评估，并根据评估情况科学决策、完善方案，日益受到各级地方政府和行政部门的重视。国家发改委已经出台规定，将社会风险评估作为重大工程项目启动前置条件，并印发《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》。

     从维护社会稳定、完善科学决策、预防和化解矛盾的角度出发，许多地区将社会稳定风险评估工作进一步拓展延伸，除重大固定资产投资项目外，社会稳定风险评估工作向政府决策、涉及重大民生的非投资工程等领域拓展。据记者调查，宁波是我省较早开展重大事项风险评估的地区，2008年初，“镇海泥螺山北侧围垦工程”就引入了社会稳定风险评估机制。

     我省其他地区也逐步引入了社会稳定风险评估，并逐渐加大对这一事前程序的重视力度。随着十八届四中全会有关依法行政精神的进一步贯彻落实，重大工程、重大事项的社会稳定风险评估将成为法定化、常态化工作。