关于铁路项目社会稳定风险评估的风险因素

  围绕项目的建设和运营是否可能侵害群众的合法权益,对外产生负面影响,从项目的前期研究及勘测设计阶段、施工阶段及运营阶三个段对可能引起社会稳定风险的各种因素进行判断,识别出项目各个阶段中的风险因素。铁路项目风险识别一般采用对照表法,综合访谈法,实地观察法和项目类比法等方法分析项目存在的社会稳定风险因素。采用对照表法根据工程实际情况,结合实地调査,分析城际铁路项目风险因素约这些风险因素是根据以往同类项目在规划、建设、运营期间所发生的风险事件归纳而得:其中在前期勘察设计阶段,主要正对项目的合理性、合法性及技术方案的可行性三个方面有可能引起的风险因素进行了对照。在施工阶段,主要对征地拆迁、施工造成的环境影响。在运营阶段,主要是对周边环境的影响以及发生重大运营安全事故引起的社会稳定风险1)前期研究及勘察设计阶段目前,铁路项目的前期规划设计一般都是遵从规划_预可研—可研等流程审批,且地方各级政府对事关国计民生的此类项目是普遍持支持态度的,所有在项目公示、现场勘察等阶段一般不会出现当地居民大面积反对等情况,此阶段一般不会引发社会风险

在施工阶段共识别出风险因素8项:

①征地拆迁补偿标准过低

②拆迁安置方案不合理

③工程建设截断既有道路、水系、管线

④施工机械噪声、扬尘污染环境影响当地居民生活

⑤施工排水、排污、弃碴冲毁或污染农田、鱼塘,堵塞河道

⑥发生重大质量事故引发的风险

⑦发生重大安全事故引发的风险

⑧施工单位拖欠工人工资

(3)运营阶段在运营阶段共识别出2项风险因素

①运营期间列车、车站、段所等产生的震动、噪声、污水对周围环境的影响

②发生重大运营安全事故

   山东志远安全管理咨询有限公司成立于2017年，注册资本1000万元，是国内专职从事社会稳定风险评估咨询的机构之一。公司由潘健创办并运营，总部在山东省济南市市中区民生大街22号三箭银苑B座28层，办事处位于山东省枣庄市薛城区智能制造小镇晶信阳光6层。   

   公司现有员工27名，其中专业技术人员19名，有近10人取得本科以上学历或技术职称，3人为安全评价师，2人为注册安全工程师,4人为注册咨询工程师，公司多人次参加国家发改委培训中心和江苏省促进会举办的稳评培训班。在社会稳定风险评估领域取得了突出的业绩，公司先后完成国家重点工程或大型企业项目稳评300多个，涵盖了电力、水利、冶金、有色、化工、石化、医药、非煤矿、石油、天然气、液化气、制药、建筑、水泥建材、机械、烟草、轻工、公路、铁路、机场、港口码头等诸多行业，分布在近16个省份。公司遵循“客户第一，诚信至上”的原则，已对省内外多项工程类、事项类和政策类项目进行稳评，获得，未来公司将致力于提供更专业化、规范化的社会稳定风险评估。公司秉承“开拓进取，顽强拼搏”的企业精神，以优质的服务赢得了用户的好评，以良好的信誉树立了企业形象，以志远人的勤劳和智慧奉献于社会稳定风险评估这一神圣的事业。公司寻求战略合作伙伴以全国办事处、分公司形式拓展业务，公司以系统化稳评培训支撑稳评事业的发展。