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提交的环境应急预案备案文件不齐全的，受理部门应当责令单位补齐相关文件，并按期再次备案。再次备案的期限，由受理部门根据实际情况确定。受理部门应当一次性告知需要补齐的文件；建设单位制定的环境应急预案或者修订的单位环境应急预案，应当在建设项目投入生产或者使用前，按照第十五条的要求，向建设项目所在地受理部门备案。受理部门应当在建设项目投入生产或者使用前，将建设项目环境应急预案或者修订的单位环境应急预案及其相关文件，抄报或者抄送有关环境保护主管部门。

评审时候要注意的问题：汇报的ppt要有重点，毕竟专家和环保局领导都是临时拿到的报告。汇报ppt主要讲清企业概况，企业原辅材料、设备情况、生产设施和废气、废水、固废处理及环保设施，专项资金申报办理技术咨询，确定的风险源、风险等级，采取的环境风险防范措施，能图文并茂，适当插入项目位置图、风险源集防范措施分布图、敏感目标分布图、应急物资图。

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排污许可制度怎么实现污染物总量控制的相关要求？排污许可制度是落实企事业单位总量控制要求的重要手段，专项资金申报办理机构，通过排污许可制改革，改变从上往下分解总量指标的行政区域总量控制制度，建立由下向上的企事业单位总量控制制度，将总量控制的责任回归到企事业单位，从而落实企业对其排放行为负责、政府对其辖区环境质量负责的法律责任。

对应急响应期间偷排偷放、屡查屡犯的企业，依法责令停止生产，除予以经济处罚外，专项资金申报办理公司，依法追究企业法定代表人法律责任。对已经按照国家标准纳入a等级、b级的工业企业，有违规行为、应急减排措施执行不到位或未达到相应绩效分级要求的，降为c级。对超出允许生产经营范围或超标排放的保障类企业，没有做到绿色施工相关要求的保障类工程，将移出保障类清单。

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省级环境保护主管部门可以根据实际情况，发布应当依法进行环境应急预案备案的。鼓励其他企业制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。鼓励可能造成突发环境事件的工程建设、影视拍摄和文化体育等群众性活动主办企业，东莞市专项资金申报办理，制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。
环境应急预案体现自救互救、信息报告和先期处置特点，侧重明确现场组织指挥机制、应急队伍分工、信息报告、监测预警、不同情景下的应对流程和措施、应急装备保障和自我保障等内容。经过评估确定为较大以上环境风险的单位，结合经营性质、规模、组织体系和环境风险状况、应急资源状况，按照环境应急综合预案、专项预案和现场处置预案的模式建立环境应急预案体系。环境应急综合预案体现战略性，环境应急专项预案体现战术性，环境应急现场处置预案体现操作性。

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