社会稳定风险防范措施

    在发展中锥护社会稳定是各地政府无法回避而必须直面的现实问题。x县正处于社会转型期，原本在时间序列上属于不同发展阶段所面临的问题，被压缩到同一个时空状态，民众的自我利益意识不断觉醒，利益诉求不断提升，社会各个领域引发的多元利益主体之间的矛盾与冲突，很可能以复桐庐县行政区划调整的任务非常艰巨，课题组就行政区划调整的风险防杂化、尖锐化的方式出现是建议县委、县政府领导组织县政法委、编办、人社局、倍访局和财政范与化解提出以下建议。局等部门，共同商讨，多方听取意见，协同完善行政区划调整的顶层设计。

    行政区划调整审批程序必须按照相关法规要求，规范办理各项审批手续二是针对干部群众高度关注的问题和普遍存在的重点疑虑，统一简明扼要、通俗易懂的解答口径，做好干部群众关心问题的解疑释惑工作。桐庐县委、县政府应主动沟通，切实掌控话语主导权；召开座谈会，教育引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，开通咨询电话，回应群众疑虑，反馈意见。

    综合考虑干部的年龄、体力、身体素质、家庭和通勤等因素，确保安置方案的合理性，将部分干部的不满情绪降至低，将现在的开发区(科技城)办公楼作为新街道的办公楼，到科技城孵化园办公。同时，在现凤川街道办公驻地设立新街道的一个办事处。幼儿入园、学生就学仍保持现状。城南街道原与五个村的债务由新街道全额承担。征地拆迁等的相关政策按照“就高不就低”的原则制定。

     建立预警机制

    时刻关注干部群众的动态，建立高效、信息网络，加强对社会不稳定因素的掌握和研判，逐步形成完善的社会稳定风险预警机制。同时，发挥区政府及相关职能部门在社会稳定风险管理工作中的主导作用，构建合理、通畅的风险管理联动机制，通过制订项目风险管理工作计划，深入开展调查分析，加强正面宣传，优化政策方案，妥善处理各种矛盾，全方位落实、开展风险管理工作，风险发生概率将进一步降低，风险影响程度也将减小。

    进行行政区划调整时必须尊重原体制下形成的既得利益，不论这种既得利益是法律规定的还是事实上长期被认可的：也就是说，行政区划调整不应该使极大部分人比在原体制下生活得更坏。

     一项行政区划调整的成败，关键看主体的积极性是否得到解放。

    人的积极性得到释放是行政区划调整成功的大原因。如果完全违背干部群众的意愿，行政区划调整也就失去了意义。鉴于桐庐县当前的实际情况，建议桐庐县政府尊重多数干部群众的意愿，给行政区划调整足够的时间与空间。

    山东志远安全管理咨询有限公司主营业务包括：社会稳定风险分析、评估；行业及地区风险评价；安全评价咨询服务、安全生产技术咨询服务、安全生产教育培训；工程咨询、项目申请报告编制、可行性研究报告；节能评估；环境评估；水土保持方案编制、水资源调查与评价、入河排污口设置论证报告、建设项目洪水影响评价、水力工程勘察设计、咨询；通航安全评估；企业信用评估；企业管理咨询；政府采购代理；招标代理；市政公共设施类别评估服务。

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     【社会稳定风险评估报告用途】项目备案、向发改委或者国土局申请审批……

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