稳评实操中的主要问题

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2020-11-02 09:51

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稳评实操中的主要问题

 

2012年11月8日,中共中央总书记胡锦涛代表中共第十七届中央委员会向中共第十八次全国代表大会作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告,强调建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。

2013年1月12日,党的十八届三中全会作出了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,强调健全重大决策社会稳定风险评估机制。

2015年3月5日,在十二届全国人大三次会议上,国务院总理李克强作政府工作报告,强调落实重大决策社会稳定风险评估机制。

第一稳评的实操问题严重

 

稳评自实施以来,在实际操作中出现了多方面的问题,第一,稳评要求虽有,仍然存在诸多“形式主义”稳评自实施以来,在实际操作中出现了多方面的问题。

第二,稳评的实操问题严重

对于必须稳评的要求,早于国家发改委的正式文件,省、市政府已经先行做出了相关的要求。但是在实践过程中,存在着诸多“形式主义”。

例如:事先未与民众充分沟通,“稳评”机制失效;有些地方,稳评的客观性和性不足,第三方评估机构的管理不不愿评、不敢评;有些项目评而不用。

目前稳评在具体要求方面并未做细化设置,例如:评估流程的设置、评估分析的效度、评估结论的信度等等,这就导致了稳评的客观性和性都存在一定程度的欠缺。特别是在第三方评估机构方面,存在着资质不足、能力不够、管理不规范等多项“硬伤”。


     【社会稳定风险评估报告用途】项目备案、向发改委或者国土局申请审批……

     【可行性报告编写单位】山东志远安全管理咨询有限公司

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     【山东志远安全管理咨询有限公司成立于2017年,注册资本1000万元,是国内专职从事社会稳定风险评估咨询的机构之一。公司由潘健创办并运营,总部在山东省济南市市中区民生大街22号三箭银苑b座28层,办事处位于山东省枣庄市薛城区智能制造小镇晶信阳光6楼。】

     【公司主营业务包括:社会稳定风险分析、评估;行业及地区风险评价;安全评价咨询服务、安全生产技术咨询服务、安全生产教育培训;工程咨询、项目申请报告编制、可行性研究报告;节能评估;环境评估;水土保持方案编制、水资源调查与评价、入河排污口设置论证报告、建设项目洪水影响评价、水力工程勘察设计、咨询;通航安全评估;企业信用评估;企业管理咨询;政府采购代理;招标代理;市政公共设施类别评估服务。】


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