应建防空地下室的民用建筑项目许可
（一）办理程序
1.领取设计要点。地面建筑设计方案审查通过后，建设单位持经镇（街）规划管理所核发的总体规划平面图和建筑单体方案到市人防办领取《东莞市人防地下室设计要点》（注：具体资料详见自建防空地下室报建流程图，防空地下室需进行布局分析论证的重、大、难项目或需分期建设的项目应同时提交人防工程可行性研究报告及修建性详细规划）。
2.办理自建防空地下室建设审批意见书。人防设计单位按照《东莞市人防地下室设计要点》进行施工图设计，施工图经人防审图机构审查通过后报市人防办办理《东莞市自建防空地下室建设审批意见书》。（注：具体资料详见自建防空地下室报建流程图）
3.办理人防地下室竣工验收备案。人防地下室符合工程竣工验收条件，建设单位组织竣工预验收合格后，向市人防办申请竣工验收。建设单位组织设计、监理、施工、防护设备、物业等单位对人防地下室进行现场竣工验收，市人防办派人监督验收。竣工验收合格且备案资料齐全后，市人防办出具《东莞市人民防空工程专项竣工验收备案表》。
城市地下空间的工程管理（一）
第二十四条 城市地下工程由开发利用的建设单位或者使用单位进行管理，并接受建设行政主管部门的监督检查。
第二十五条 地下工程应本着 “ 谁投资、谁所有、谁受益、谁维护” 的原则，允许建设单位对其投资开发建设的地下工程自营或者依法进行转让、租赁。
第二十六条 建设单位或者使用单位应加强地下空间开发利用工程的使用管理，做好工程的维护管理和设施维修、更新，阳春人民防空工程公司，并建立健全维护管理制度和工程维修档案
，确保工程、设备处于良好状态。
近年来，随着经济持续快速发展与城市化水平的提高，城市地下空间开发利用得到了大发展，其主要成就表现在：(一)城市地铁建设的快速发展带动了城市地下空间资源的大规模开发利用。地铁建设推进了城市定向、有序的发展，并带动地铁沿线房地产业的发展和地下商业交通的开发利用;(二)城市高层建筑的“上天入地”的推进了城市空间的立体开发;(三)充分开发利用地下空间资源的防护潜能，提高了城市综合防灾抗毁能力;(四)城市地下空间的开发利用已步入法制化轨道。(五)随着城市各种地下公共设施和民防设施的大量兴建，在规划与设计、建筑施工技术、维护管理、相关机械、设备、电气、控制、材料等方面都取得了新进展，为大规模有序高效地开发利用城市地下空间资源奠定了基础
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