“近年来，各级党委政府坚持把教育优先发展放在战略位置，教育财政投入逐年加大，办学条件不断改善，教育质量和办学水平逐年提高。因此，创新现行的用人机制，是当前亟待解决的问题。
现状|教师总量超编实际短缺
“而从编制部门掌握的情况看，教师编制总量超编；从实际需求看，教师不足是普遍存在的问题。为满足实际教学需要，只能在编制外聘用一部分教师。”
此外，在不同程度上还存在着农村教师结构性缺编、城镇教师缺口呈增大趋势、产假临时性缺编加剧教师不足等问题。教育系统以女性居多，二孩政策的实施，产假、保胎假、哺乳假等长时间的休假，进一步加重学校教师缺口的困境，必然导致学校新增临时聘用教师。
秦朝官学有“三老制”、“博士制”、“吏师制”等教学形式，其中，博士制教学规格z高，朝廷给出的博士官编制是70人。
汉平帝元始三年（公元3年），朝廷颁布了地方o官学学制，济宁市教师编培训班哪家好，要求各地开办学校。学（相当于大学）、校（相当于中学）设经师1人，济宁市教师编考试培训班，称为“文学校官”；庠和序（相当于小学）设《孝经》师1人。汉武帝时，太学博士首设五经博士，编制为7人，至东汉时，增加至14人。
唐代的教师编制相对系统、合理，一般根据师生比来确定。如国子学设博士7人，助教、直讲各5人，学生300人，教师与学生比为1：25。太学、四门学师生比例则分别为1：45和1：72。
唐代地方学校同样划定了师生比，以县学的儒学来说，师生比为1:10至1:25。但唐代的专科学校师生比又有不同，学生人数更少。以州学的医学专科为例，师生比在1:7.5至10之间，1名医学博士z多带10名学生；1名医学博士配1名助教，z多带15名学生。
明朝的国子监规模大于唐朝的国子学，设祭酒、司业各1名，下设教学管理机构“五厅”和教学单位“六堂”。五厅中的“博士厅”负责具体教学，编制是：博士5人，助教15人，济宁市教师编培训班哪个好，学正10人、学录7人。其官衔分别为正八品、从八品、正九品、从九品。
当然古代也有“代课老师”，以补充教师编制的不足。
认真落实艰苦边远地区津贴等政策，全z面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策，依据学校艰苦边远程度实行差别化补助，鼓励有条件的地方提高补助标准，努力惠及更多乡村教师。
加强乡村教师周转宿舍建设，按规定将符合条件的教师纳入当地住房保障范围，让乡村教师住有所居。
在培训、职称评聘、表彰奖励等方面向乡村青年教师倾斜，优化乡村青年教师发展环境，加快乡村青年教师成长步伐。
民办学校教师享有同等权利
完善学校、个人、政府合理分担的民办学校教师社会保障机制，教师编培训，民办学校应与教师依法签订合同，按时足额支付工资，保障其福利待遇和其他合法权益，并为教师足额缴纳社会保险费和住房公z积金。
依法保障和落实民办学校教师在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、科研立项等方面享有与公办学校教师同等权利。
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