突发环境应急预案办理流程中心 应急预案办理 广东粤天环保

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什么样的项目和规划环评需要做公众参与？

（1）可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划

（2）应当编制环境影响报告书的建设项目

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办理环评手续是建设单位的法定责任，环评文件也是建设单位规范自身环境管理的重要依据。根据《环境影响评价法》第三十一条，环评报告书（表）未报批，或未审核同意，擅自开工建设的，将责令停止建设，处总投资额1%至5%以下的罚款，并可以责令恢复原状，建设单位相关人员还将承担法律责任。

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环境影响评价的公众参与听取谁的意见？

（1）应当听取：环境影响评价范围内的公民、法人和其他组织

（2）鼓励听取：环境影响评价范围之外的公民、法人和其他组织

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确定审核重点的方法：根据各备选重点的废弃物排放量、毒性和消耗等情况，进行对比、分析、论证后，可采用审核小组成员投漂的方法，选定审核重点。通常是污染严重、消耗大的部位定为弟一轮审核重点，同时要综合考虑资金、技术、企业经营目标、年度计划等综合因素。

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指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术可行、经济合算及符合环境保护的清洁生产方案的过程。

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预评估，是从生产全过程出发，对企业现状进行调研和考察，摸清污染现状和产污重点并通过定性比较或定量分析，确定审核重点。工作重点是评价企业的产污排污状况，确定审核重点，应急预案办理，并针对审核重点设置清洁生产目标。

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清洁生产评价是对企业的结论，是指在企业进行清洁生产审核过程中，通过对企业的各项指标与清洁生产审核标准的对比得到的结论。根据中华人民共和国环境保护行业标准的清洁生产标准，可将企业（项目）划分成三个等级：一级，国际清洁生产先进水平；二级，国内清洁生产先进水平；三级，国内清洁生产基本水平。

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申办排污许可证需要提供以下文件：排污许可证申请表及申请文件、建设项目环境影响评价批复文件复印件、建设项目竣工环境保护验收意见复印件、环境保护行政主管部门出具的突发环境事件应急预案备案登记表复印件、近1年的监测报告复印件（新建项目除外）；近1年排放污染物申报登记统计表复印件（新建项目除）企业工商营业执照以及相应生产经营资质复印件，以及生产能力、工艺、设备、产品符合国家和地方现行产业政策要求的说明、排污口照片等。

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从培训教材首先提出”三个层次，八个方面，七个阶段”。“为什么会产生废物，废物从哪里产生，如何减少废物的产生”；然后从八个方面进行分析，之后就是进行与审核，审核，发动职工并找出问题，提出合理化的建议，制定出希望达到的目标，提出解决问题的方案，对方案进性论证和实施，然后进行总结。到后就是编制出清洁生产审核报告。

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方案实施：该阶段的工作重点是组织实施推荐方案，并对方案实施成果进行总结、评价。持续清洁生产：该阶段的工作重点是安排专人负责审核日常工作，进一步建立和完善清洁生产组织、相关支持性文件、制度、记录等，制定下一步的持续性改进意见和规划，保证清洁生产的持续进行，实现持续清洁生产。编写本轮的清洁生产审核终期报告，整理审核工作档案。

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排污许可证，是指排污单位向环境保护行政主管部门提出申请后，环境保护行政主管部门经审查发放的允许排污单位排放一定数量污染物的凭证。排污许可证属于环境保护许可证中的重要组成部分，而且被广泛使用。排污许可证制度，是指有关排污许可证的申请、审核、颁发、中止、吊销、监督管理和罚则等方面规定的总称。

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