典当行转让管理制度的现状分析

典当行转让管理制度的现状分析 --刘建民

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有完成审批的典当行资源可以配合转让股权变更

2007 年物权法出台，并没有将“营业质权”纳入其中。我

认为未将“营业质权”纳入物权法是正确的选择。我们暂不探

讨典当法律关系是否是物权法上担保法律关系，现在的典当行

开展的业务早已超越了法理上的营业质权，扩展到了不动产抵

押和财产权利质押领域，若在物权法中规定营业质权，那么现

行的不动产和财产权利典当业务的合法性将要遭到质疑。此外，

物权法作为一部基本法，稳定性高于灵活性，对于具有商业性

质的典当所要求的高效率而言，在典当还未成熟的情况下，在

物权法中规定典当还不合适。

此外，为了进一步规范典当行业的发展，各省市也出台了

相关规定和意见，如重庆市人民法院就关于审理涉及小额

贷款公司、担保公司、典当行在商事案件中的一些疑难问题作

了解答，对于各基层、中级人民法院审理典当行商事案件起到

了积极作用。可见，我国典当行的定位经历了从特殊的金融机构到特殊

工商企业的转变，监管主体由中国人民银行到国家经济贸易委

员会、到现在的商务部与公安部。典当行的法律制度也几经修改。

但是，我国现行典当立法仍无法满足典当业的发展需求，存在

许多有待完善之处。

典当行经营特点：

①融资性。这是典当的功能性特点。典当行的主要业务就

是担保借款业务，当户可以采用典当的形式，以动产、财产权

利质押或者不动产抵押为条件，从典当行处换取当金，达到融

通资金的目的。

②小额性。典当行向当户发放的当金相对于银

行等金融机构的贷款金额来说往往较小。

③便捷性。典当行无需经过繁琐的程序审查，只需要当户提供真实的物品并出具当

物的来源及相关证明文件，即可取得当金。

一、转让北京典当行

二、转让河北典当行