欧盟包装新规PPWR，包装出口合规要求检测

欧盟在包装的可持续监管方面迈出重要一步，《欧盟包装和包装废弃物法规PPWR》将于2026年8月12日起在27个成员国统一生效。

该法规旨在建立包装单一市场，核心是推动材料循环利用，并设定了更具挑战性的回收目标，有效期至2040年。

据意大利国家包装联盟（CONAI）介绍，新规初期将重点实施包装符合性声明制度。该声明须随附于包装，验证与食品接触容器是否满足重金属及全基物质（PFAS）的限量要求。

对于可重复使用包装，声明还需明确标注其可重复使用性说明。新规将包装本身视为“产品”，要求供应链上下游共享相关特性信息，以提升包装设计的环境绩效和回收性能。

什么是PPWR？

欧盟《包装和包装废弃物法规》（PPWR）（Packaging and Packaging WasteRegulation，法规编号(EU)2025/40）是欧盟全新的包装监管框架，于2025年2月11日正式生效，2026年8月12日起核心条款youxiu实施，取代实施了近30年的《包装和包装废弃物指令》（94/62/EC）。

与旧指令创新的不同在于：PPWR作为法规在欧盟层面直接适用，无需各成员国转化为国内法，在所有27个欧盟成员国统一强制执行。

哪些企业需要高度警惕？

PPWR的管控范围覆盖所有材质（塑料、纸、金属、玻璃、复合材料等）、所有场景（工业、商业、消费品、物流包装等）的包装及包装废弃物。只要向欧盟市场投放包装及含包装产品，无论通过线下经销商，还是第三方跨境电商平台、独立站等线上渠道，均需履行合规义务：

• 出口制造企业：承担包装合规的首要责任，作为“制造商”须为包装准备技术文件和符合性声明（DoC），否则产品进不了欧盟。

•跨境电商卖家：亚马逊、Temu、速卖通等跨境电商平台要求卖家在8月12日前完成欧盟各国包装法EPR注册，并上传ERN号码。

• 包装材料供应商：需提供材料成分报告与符合性声明，作为下游客户编制符合性声明（DoC）及技术文件的重要依据。

核心合规要求：企业多元化做什么？

面对8月12日的首个关键节点，企业需立即落实以下四大核心合规动作：

1. 严控有害物质（无库存过渡期）

（1）重金属限制：所有包装中铅、镉、汞、六价铬的总含量不得超过100 mg/kg。

（2）PFAS管控：针对食品接触包装，单一PFAS物质（聚合物除外）≤25 ppb，所有PFAS物质总和（聚合物除外）≤250ppb，总氟含量≤50 ppm。

2. 履行EPR（生产者责任延伸）义务

企业多元化在每一个销售目的国单独完成EPR注册，获取该国高标准的注册号（ERN），并定期申报包装投放量与缴纳环保费。非欧盟本土企业多元化指定欧盟境内的授权代表。多家跨境电商平台已明确要求卖家在8月12日前上传有效的ERN号码，否则将面临下架风险。

3. 准备全套合规文件

制造商和进口商需为每种包装类型编制技术文件并签发欧盟符合性声明（DoC）。这些文件是海关和市场监管机构抽查的高质量核验文件，缺失将直接判定不合规。文件需自包装投放市场之日起至少保存5年（可重复使用包装为10年）。